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# taz.de -- Debatte um neue Wehrpflicht: Ist Losen eine Form der Willkür?

> Die Koalition überlegt, auszulosen, wer gemustert werden und wer
> Wehrdienst leisten muss. Ob das verfassungsrechtlich geht, ist sehr
> umstritten.

(IMG) Bild: Verteidigungsminister Boris Pistorius ist nicht generell gegen das Losen als Methode

Falls nicht genug junge Männer freiwillig zum Bund gehen, will die
schwarz-rote Koalition die ausgesetzte Wehrpflicht wieder einzuführen. Die
Dienstpflichtigen könnten dabei ausgelost werden. Ob das rechtlich zulässig
ist, muss dann das Bundesverfassungsgericht entscheiden.

Wegen der Bedrohungslage soll die Bundeswehr von derzeit 183.000 Soldaten
auf 260.000 Soldaten bis Anfang der 2030er Jahre anwachsen. Das soll
dadurch geschehen, dass die Zahl derjenigen gesteigert wird, die freiwillig
zur Bundeswehr gehen. Der Dienst soll attraktiver werden, insbesondere
durch besseren Sold.

Falls das nicht gelingt, [1][will die Koalition auf Wunsch der CDU/CSU eine
begrenzte Zahl von jungen Männern zwangsweise einziehen], um die Sollstärke
zu erreichen. Vorige Woche hatte eine kleine Koalitions-AG um Norbert
Röttgen (CDU) und Siemtje Möller (SPD) dafür einen Vorschlag gemacht: In
einer ersten Runde sollte ausgelost werden, wer verpflichtend zur Musterung
muss. In einer zweiten Runde sollte dann abermals gelost werden, wer auch
tatsächlich zum Dienst verpflichtet wird.

Verteidigungsminister Boris Pistorius legte gegen die Einigung zwar ein
Veto ein. [2][Doch er ist nicht generell gegen das Losen als Methode.]
Pistorius will vor allem erreichen, dass alle jungen Männer eines Jahrgangs
gemustert werden. Als neuer Kompromiss liegt nahe: Erst werden alle
gemustert, dann aber nur wenige Ausgeloste zum Wehrdienst eingezogen.

## "Massive Ungleichbehandlung"

Doch ist eine Los-Auswahl der Wehrpflichtigen überhaupt mit dem Grundgesetz
vereinbar? Die konventionelle Sichtweise vertritt der Anwalt David
Werdermann in einem Gutachten für Greenpeace. Danach ist ein Auslosen der
Wehrpflichtigen eindeutig verfassungswidrig. Und zwar aus zwei Gründen: Zum
einen [3][sehe das Grundgesetz eine "allgemeine" Wehrpflicht vor]. Damit
sei nicht zu vereinbaren, nur fünf- bis zehntausend Männer eines Jahrgangs
zwangsweise einzuziehen.

Zum anderen müsse die Auswahl der Wehrpflichtigen nach sachlichen Kriterien
erfolgen. Das Auslosen sei jedoch pure Willkür und könne eine so massive
Ungleichbehandlung - manche müssen sechs Monate zum Bund, die meisten aber
nicht - auf keinen Fall rechtfertigen.

Auf der anderen Seite steht Ex-Verfassungsrichter Udo Di Fabio, der in
einem Gutachten für die CDU/CSU-Fraktion zum unkonventionellen Ergebnis
kommt, dass das Auslosen der Wehrpflichtigen nicht gegen das Grundgesetz
verstößt. Di Fabio argumentiert, dass das Grundgesetz schon gar keine
"allgemeine" Wehrpflicht vorsieht. Das sei nur eine Erfindung der
Rechtsprechung.

Eine allgemeine Wehrpflicht, bei der Jahr für Jahr bis zu 300.000 junge
Männer eingezogen werden, würde heute sogar zu einer "Überstrapazierung"
der Bundeswehr führen und damit die Landesverteidigung gefährden. Deshalb
könne der Bundestag, wenn derzeit weniger Soldaten benötigt werden, auch
eine sogenannte "Kontingent-Wehrpflicht" für nur einen Teil des Jahrgangs
einführen.

## Gleiche Chance durch Zufall

Dabei hält Di Fabio das Losen für die einzig vertretbare Auswahlmethode.
Der Zufall sei keine Willkür, sondern das Gegenteil davon, nämlich gerecht.
Der Zufall sorge dafür, dass alle die gleiche Chance haben und
Manipulationen und Umgehungsversuche ausgeschlossen sind.

Sowohl Werdermann als auch Di Fabio gehen also davon aus, dass Willkür bei
der Wehrpflicht verboten ist. Sie streiten nur darüber, ob das Losen nun
Willkür ist oder Willkür verhindert. Dabei sind beide Positionen juristisch
gut vertretbar. Sollte der Bundestag tatsächlich eine Los-Wehrpflicht
einführen, müsste also letztlich das Bundesverfassungsgericht entscheiden,
ob sie zulässig ist.

Am elegantesten wäre es natürlich, die neuen Regeln mit
Zwei-Drittel-Mehrheit direkt im Grundgesetz zu verankern. Doch dies
erscheint derzeit illusorisch, weil Grüne, Linke und AfD die neue
Los-Wehrpflicht aus unterschiedlichen Gründen ablehnen.

18 Oct 2025

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## AUTOREN

(DIR) Christian Rath

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