# taz.de -- Klimaschädlicher Luftverkehr: Kaum Nachteile, wenn Airlines mehr fürs Klima blechen
       
       > Soll Europa auch den internationalen Luftverkehr mit dem Emissionshandel
       > zur Kasse bitten? Eine Studie entkräftet Argumente der Gegner*innen.
       
 (IMG) Bild: Flugzeuge wie der Airbus A380 werden von Lufthansa vor allem zu außereuropäischen Zielen eingesetzt
       
       Befürworter*innen der Ausweitung des europäischen Emissionshandels
       (ETS) auf den internationalen Luftverkehr bekommen kurz vor der anstehenden
       Überprüfung durch die EU-Kommission neue Argumente. Laut einer [1][Studie
       des Thinktanks International Council on Clean Transportation] (ICCT) fällt
       die Gefahr des sogenannten Carbon Leakage – also der bloßen Verlagerung von
       Emissionen durch Verschiebung des Verkehrs auf außereuropäische Drehkreuze
       – deutlich geringer aus als bislang angenommen.
       
       Bisher sind zwei Drittel der europäischen CO2-Emissionen des Luftverkehrs
       vom ETS befreit, da Abgaben nur für Flüge innerhalb des Europäischen
       Wirtschaftsraums (EWR), nach Großbritannien und in die Schweiz anfallen.
       Die EU-Kommission erwägt im Rahmen einer für diesen Freitag angekündigten
       Reform des Emissionshandels, das System auf Langstreckenflüge auszuweiten,
       die aus der EU abheben. Das würde laut der EU-Behörde eine Benachteiligung
       europäischer Airlines gegenüber internationalen Konkurrenten beenden.
       Ankommende Langstreckenflüge würden allerdings weiter ausgenommen, um
       Konflikte mit Drittstaaten zu vermeiden.
       
       Doch Fluggesellschaften wie die Lufthansa warnten in einem [2][Brief an
       Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen] vor steigenden Ticketpreisen
       und Frachtkosten. Eine Ausweitung des Emissionshandels würde europäische
       Airlines benachteiligen und Passagiere auf Drehkreuze wie Istanbul oder
       Dubai ausweichen lassen.
       
       Auf Basis weltweiter Flugdaten aus dem Jahr 2023 hat ICCT nun zehn Modelle
       für eine Ausweitung des ETS untersucht. Je nach Ausgestaltung könnten die
       jährlichen Einnahmen von derzeit rund 4,3 Milliarden Euro danach auf etwa 9
       Milliarden Euro steigen, wenn sämtliche internationalen Abflüge aus Europa
       einbezogen würden. Eine Ausdehnung auf alle ankommenden und abgehenden
       internationalen Flüge würde sogar bis zu 14,3 Milliarden Euro Einnahmen pro
       Jahr bringen. Gleichzeitig bliebe die Verlagerung von Emissionen allerdings
       mit maximal 3,1 Prozent begrenzt. Besonders effizient erscheint ein
       distanzbasierter Ansatz, der nur die ersten 7.500 Flugkilometer (etwa die
       Entfernung Berlin–Dominikanische Republik) bepreist: Er würde 96 Prozent
       der Einnahmen sichern, bei einer „Leakage-Rate“ von lediglich 1,1 Prozent.
       
       ## ETS-Ausweitung macht Flüge um 1 Prozent teurer
       
       Die Fluggesellschaften sind jedoch gegen höhere Klimakosten. Ryanair,
       Europas größte Airline, hatte sogar dafür plädiert, auch die
       innereuropäischen Flüge wieder aus dem ETS herauszunehmen. Die Kosten dafür
       belaufen sich derzeit etwa auf 7 Euro pro Ticket. ICCT betont, die
       Verlagerungen ließen sich durch gezielte Instrumente wie
       Antiumgehungsregeln oder streckenspezifische Freizuteilungen begrenzen.
       
       Der internationale Luftverkehr ist für etwa 3 Prozent der globalen
       Treibhausgasemissionen verantwortlich. Europaweit verursachten Flüge 2025
       insgesamt [3][195 Millionen Tonnen CO₂], knapp ein Drittel der gesamten
       deutschen Emissionen, und lagen damit erstmals wieder über dem Niveau vor
       der Pandemie.
       
       Für Passagiere kostet die ETS-Ausweitung wenig. Eine aktuelle
       [4][Untersuchung] der NGO Carbon Market Watch kommt zum Schluss, dass sie
       einen Flug von Frankfurt nach Singapur um etwa ein Prozent verteuern würde,
       für die Strecke von Amsterdam nach Istanbul könnten es knapp vier Prozent
       sein. Die Größenordnungen bei den öffentlichen Einnahmen durch die Abgaben
       sieht die Studie ähnlich wie ICCT: Wenn alle in Europa startenden Flüge in
       den ETS eingebunden würden, würde das jährlich zusätzliche 9 Milliarden
       Euro bringen, mit den ankommenden Flügen stiegen die Einnahmen sogar auf
       bis zu 19 Milliarden.
       
       Und was tun mit dem Geld? Die Milliarden sollen laut ICCT den Hochlauf
       nachhaltiger Kraftstoffe und neuer Antriebstechnologien beschleunigen.
       Damit würde der Emissionshandel nicht nur als Lenkungsinstrument wirken,
       sondern zugleich die Transformation des Luftverkehrs unterstützen.
       
       14 Jul 2026
       
       ## LINKS
       
 (DIR) [1] https://mailchi.mp/theicct/extending-eu-carbon-pricing-to-international-flights-could-raise-over-14-billion-a-year-with-little-risk-of-shifting-emissions-outside-europe?e=2e130b9dc0
 (DIR) [2] https://www.handelsblatt.com/unternehmen/dienstleister/luftfahrt-airlines-warnen-eu-vor-teureren-tickets-durch-co2-abgaben/100231219.html
 (DIR) [3] https://www.transportenvironment.org/te-deutschland/articles/eu-emissionshandel-airlines-bezahlen-fuer-zwei-drittel-der-europaeischen-flugemissionen-keinen-co2-preis
 (DIR) [4] https://carbonmarketwatch.org/2026/06/22/expanding-eu-carbon-market-for-aviation-would-barely-affect-ticket-prices-study-finds-but-would-raise-billions-for-climate-action/?_gl=1*14yr20z*_up*MQ..*_ga*NzkxMTU3NjYyLjE3ODIxMzE3MzU.*_ga_6CXHVZGKHY*czE3ODIxMzE3MzQkbzEkZzAkdDE3ODIxMzE3MzQkajYwJGwwJGgw
       
       ## AUTOREN
       
 (DIR) Kai Schöneberg
       
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