# taz.de -- Klimaziele noch weit weg: Leichter wird's nicht
       
       > Hamburg zieht Bilanz: Um 43 Prozent sind die Emissionen seit 1990
       > gesunken. Zum 70-Prozent-Ziel bis 2030 fehlt vor allem beim Verkehr noch
       > einiges.
       
 (IMG) Bild: Demonstrierende erinnern an den Klimaplan: Hamburgs erste Zwischenbilanz fällt gemischt aus
       
       Hamburg hat seine Treibhausgasemissionen zwischen 1990 und 2023 um 43
       Prozent reduziert; das zeigt der Zwischenbericht des Senats zum
       Umsetzungsstand des Klimaplans. Um die eigenen Ziele zu erreichen, müssen
       bis zum Jahr 2030 die Emissionen um insgesamt 70 Prozent reduziert werden –
       für die verbliebenen sieben Jahre seit 2023 müssen also noch Einsparungen
       um weitere 27 Prozent gegenüber 1990 geschehen.
       
       Im Vergleich zum Jahr 2023 ist das eine Reduktion um noch einmal 47 Prozent
       – dieses Mal in nur sieben Jahren. In absoluten Zahlen ausgedrückt: Hat
       Hamburg 1990 noch 20,5 Millionen Tonnen CO2 emittiert, waren es 2023 noch
       11,7; bis 2030 dürfen es noch jährlich rund 6,2 sein.
       
       Gerade 2023, das zeigt der Bericht, war eine erfreulich starke Einsparung
       zu verbuchen; allerdings ist schon jetzt klar, dass die Emissionen 2024
       offenbar sehr viel weniger gesunken sind, auch wenn es genaue Zahlen dazu
       noch nicht gibt. Bürgermeister Peter Tschentscher (SPD) und Umweltsenatorin
       Katharina Fegebank (Grüne) waren bei der Landespressekonferenz am Dienstag
       trotzdem bemüht, die Ergebnisse positiv zu lesen. Man wolle sich das
       Erreichte nicht „zerreden“ lassen.
       
       Auch zur Panikmache angesichts der noch ambitionierteren Klimaziele für die
       Zukunft durch den [1][Klimaentscheid] bestehe kein Grund.
       „Schleswig-Holsteins Landesregierung hat sich gerade die gleichen Ziele
       gesetzt“, so Tschentscher. „Dort rechnet deshalb niemand mit einer
       De-Industrialisierung.“
       
       ## Gute Zwischenbilanz im Industriesektor
       
       Unterteilt ist die Bilanz in vier Sektoren: Die privaten Haushalte, der
       Sektor Dienstleistung, Handel und Gewerbe, die Industrie und schließlich
       der Verkehr. Am positivsten steht auf den ersten Blick der Industriesektor
       da: Um 48,7 Prozent sind dort die Emissionen zurückgegangen. Eine Reduktion
       um 70 Prozent bis 2030 hält der Bericht für „sehr wahrscheinlich“, sofern
       die Rahmenbedingungen im Bund und in der Welt sich wie erwartet entwickeln.
       Tschentscher führt die gute Zwischenbilanz vor allem auf die Innovationen
       in der Industrie zurück.
       
       Aber auch unerwünschte Gründe haben ihren Teil beigetragen: Die
       energieintensive Grundstoffindustrie hat in den vergangenen Jahren in
       Hamburg ihre Produktion an Kupfer, Stahl und Aluminium zurückgefahren. Für
       die Verursacherbilanz sieht das gut aus, für das Weltklima kann es aber ein
       Problem sein. Die jeweiligen Werke in Hamburg emittieren laut Tschentscher
       zum Teil nur die Hälfte der Emissionen von ähnlichen Werken anderswo: „Bei
       einem Weltmarkt, heißt das einfach, dass jetzt anderswo viel mehr
       ausgestoßen wurde, das bringt dem Klima überhaupt nichts.“
       
       Der Sektor um Dienstleistungen, Handel und Gewerbe hat laut Bilanz immerhin
       45,7 Prozent eingespart und kann seine Ziele „wahrscheinlich“ erreichen.
       Schwieriger sieht es aus bei Privathaushalten: Nur 39,1 Prozent an
       Emissionen haben sie in Hamburg seit 1990 eingespart. Wie soll der Rest bis
       70 Prozent in der kurzen verbliebenen Zeit zu schaffen sein? Der Bericht
       sieht immerhin die Möglichkeit, dass das Sektorziel „knapp erreicht“ werde.
       
       Lange setzte man dafür vor allem auf die energetische Sanierung von
       Altbauten. Von den ehrgeizigen Baustandards KfW 40 verabschiedet sich
       Hamburg dabei immer mehr: Seit einer umsetzungsorientierten
       Machbarkeitsstudie des Senats von 2024 gilt das Geld anders als besser
       investiert: Ein [2][55er-Standard soll offenbar reichen]. Weniger als ein
       Prozent der Altbauten in Hamburg werden aktuell jährlich energetisch
       saniert; 1,5 Prozent galten lange als notwendig.
       
       Stattdessen sollen die CO2-Einsparungen nun in erster Linie durch die
       Beschleunigung bei der Wärmewende erreicht werden: Wärmepumpen werden
       günstiger und besser. Die Heizungsförderung in Hamburg erlaubt mittlerweile
       eine Förderung von bis zu 70 Prozent beim Einbau einer treibhausgasarmen
       Heizalternative.
       
       ## Hamburg baut Fernwärmenetz aus
       
       Außerdem baut Hamburg sein Fernwärmenetz aus – und plant dort in den
       nächsten Jahren einen Kohleausstieg. Bis 2030 soll allein das rund 540.000
       Tonnen CO2 gegenüber 2020 sparen.
       
       Aktuell hat die Fernwärmeversorgung ihren Preis: Preissteigerungen um 30
       Prozent wurden vor Kurzem für Fernwärmekund*innen in Hamburg
       angekündigt – die Gaspreise steigen währenddessen nicht so stark an.
       Tschentscher und Fegebank verteidigten die Fernwärme trotz des drastischen
       Anstiegs als sozial verträglich: Mittel- und langfristig werde Fernwärme
       nicht teurer sein als die fossilen Alternativen, im Gegenteil.
       
       ## Verkehrssektor ist das „Sorgenkind“
       
       Am schlechtesten sieht die Zielerreichung laut Bericht im Verkehrssektor
       aus: Nur 37,8 Prozent der Emissionen hat der Bereich seit 1990 in Hamburg
       eingespart. Als „Sorgenkind“ bezeichnen auch Tschentscher und Fegebank den
       Sektor, ein Erreichen der Ziele bis 2030 scheint unwahrscheinlich bis
       unmöglich.
       
       Die Verantwortung dafür weisen die beiden Senatsmitglieder allerdings von
       sich: Notwendig sei vor allem ein Ausbau der E-Mobilität, sollten die
       Verkehrssektorziele erreicht werden. Um 30 Prozent müsse die Zahl der
       E-Autos bei Neuzulassungen steigen – Jahr für Jahr. Dass bisher nur 75.000
       der rund 800.000 Autos auf Hamburgs Straßen elektrisch fahren, das liege an
       fehlenden Vorgaben aus Bund und EU. Der Stadtstaat habe kaum einen Einfluss
       auf diese Frage.
       
       Tatsächlich hat sich der „Modal split“, also die Frage, wie viele
       Verkehrsteilnehmer welches Verkehrsmittel wählen, in Hamburg in den letzten
       Jahren deutlich zum sogenannten Umweltverbund aus ÖPNV, Rad- und Fußverkehr
       verschoben: 2017 wurden 64 Prozent aller Wege so klimafreundlich
       zurückgelegt, 2022 schon 68 Prozent. Die absolute Zahl der privaten Autos
       hat seit dem Jahr 2008 um 19 Prozent abgenommen – obwohl die Bevölkerung um
       10 Prozent gewachsen ist.
       
       Doch jede Verantwortung für nicht erreichte Einsparziele im Verkehrssektor
       kann die Stadt deshalb nicht von sich schieben: Das politische Ziel bis
       2030 sind schließlich 80 Prozent Verkehr im Umweltverbund; davon ist die
       Stadt noch ein weites Stück entfernt. Zuletzt hatten Maßnahmen, die helfen
       könnten, den Autoverkehr weiter zu reduzieren, zudem eher einen schweren
       Stand: Für den Abbau von Parkplätzen etwa hatten SPD und Grüne
       [3][vergangenes Jahr ein Moratorium] verhängt.
       
       „Notwendig wäre mit Blick auf die offenbaren Lücken […] auch Maßnahmen wie
       eine City-Maut wie in London, die Einrichtung einer Umweltzone wie in sehr,
       sehr vielen anderen deutschen Städten und eine Regelgeschwindigkeit von 30
       km/h, bei denen auf größeren Straßen 50 km/h nur noch die Ausnahme
       darstellt“, schreibt Hamburgs Nabu-Vorsitzender Malte Siegert.
       
       Auch der BUND spricht angesichts der Klimaschutzbilanz von einem
       Vollzugsdefizit in Hamburg und bezieht sich dabei neben dem Verkehr auch
       auf die zu geringe Sanierungsquote von Einfamilienhäusern und zu wenig
       Flächen für Photovoltaik.
       
       Als 2023 die Reduktion der Treibhausgase um 70 Prozent bis 2030 in Hamburg
       beschlossen wurde, hatte der damalige Umweltsenator Jens Kerstan (Grüne)
       selbst zugegeben, die bisherigen Maßnahmen reichten nicht: „Das ist nicht
       alles, was klimapolitisch notwendig ist“, so der Umweltsenator. Doch
       angesichts gesellschaftlicher Widerstände sei mehr nicht möglich gewesen.
       Eine etwas absurde Situation: sich neue Ziele zu setzen, aber im gleichen
       Atemzug zu sagen, dass man die dafür nötigen Schritte nicht gehen wird.
       
       ## Strengere neue Klimaziele
       
       Die neuen Klimaziele seit dem Klimaentscheid sind strenger:
       Treibhausgas-Neutralität wird schon fünf Jahre früher, bis 2040 angestrebt.
       Wichtig war für die Initiator*innen aber auch ein anderer Punkt: Die
       verlässliche, schnelle Überprüfung der bisherigen Ziele – und ein
       verbindliches Nachsteuern, wenn Maßnahmen nicht als ausreichend
       eingeschätzt werden. Jährlich, so das Gesetz, muss nun der Zwischenstand
       überprüft werden. Falls Hamburg nicht auf dem Weg ist, muss der [4][Senat
       sofort mit vier Maßnahmen nachsteuern.]
       
       Das ist für die aktuelle Zwischenbilanz so noch nicht der Fall; mögliche
       Schritte werden jetzt aber schon geprüft. Im Sommer wird das erste Mal ein
       Bericht nach neuem Klimaschutzgesetz vorgelegt, dann hoffentlich auch mit
       Schätzungen zu den Emissionen in den Jahren 2024 und 2025.
       
       6 Jan 2026
       
       ## LINKS
       
 (DIR) [1] /Klimaschutz-in-Hamburg-jetzt-ernsthaft/!6119499
 (DIR) [2] /Streit-um-Heizungsgesetz/!5933371
 (DIR) [3] /Verkehrswende-in-Hamburg/!6086286
 (DIR) [4] /Volksentscheid-in-Hamburg/!6116890
       
       ## AUTOREN
       
 (DIR) Lotta Drügemöller
       
       ## TAGS
       
 (DIR) Hamburg
 (DIR) Klima
 (DIR) Schwerpunkt Klimawandel
 (DIR) Schwerpunkt Klimawandel
 (DIR) Klima
 (DIR) Klima
 (DIR) Hamburg
       
       ## ARTIKEL ZUM THEMA
       
 (DIR) Deutsche Klimapolitik: Wird 2026 zu heiß für Carsten Schneider?
       
       Die kommenden Monate könnten über die Zukunft der deutschen Klimapolitik
       entscheiden. Umweltminister Carsten Schneider scheint dem nicht gewachsen.
       
 (DIR) Schärferes Klimaschutzgesetz kommt: Hamburg wählt die Zukunft
       
       Die mit dem Volksentscheid für ein schärferes Klimaschutzgesetz
       beschlossenen Änderungen müssen binnen eines Monats in Kraft treten. Eine
       große Aufgabe.
       
 (DIR) Gutachten zu Hamburgs Klimazielen: Klimaneutral wird anstrengend
       
       Vor dem Zukunftsentscheid heizt ein Gutachten die Diskussion an. Senat und
       Ini sehen sich beide durch die Ergebnisse in ihren Positionen bestätigt.
       
 (DIR) Hamburgs Klimaschutzgesetz: Beteiligung für die Tonne
       
       Anfang 2023 konnten Hamburger*innen Vorschläge für das
       Klimaschutzgesetz machen. Fast alle wurden ignoriert, sagt die Organisation
       German Zero.