# taz.de -- nord🐾thema: Inklusion voranbringen
       
       > In Niedersachsen soll die Inklusion an den Schulen durch Festanstellung
       > von SonderpädagogInnen verbessert werden. In Bremen ist man da schon
       > weiter
       
       Von Ann-Kathrin Just
       
       SchülerInnen mit Lernschwierigkeiten oder Behinderung sollen genauso am
       normalen Unterricht teilnehmen wie alle anderen SchülerInnen auch. Das
       gemeinsame Lernen soll in Niedersachsens stärker voran gebracht werden.
       Kultusminister Grant Hendrik Tonne (SPD) nahm den Jahrestag der
       Ratifizierung der UN-Behindertenrechtskonvention vor zehn Jahren jetzt zum
       Anlass, eine Bilanz bei der Umsetzung der Inklusion zu ziehen.
       
       „Es ist vieles auf den Weg gebracht worden und gelungen, aber es liegt auch
       noch sehr viel harte Arbeit vor uns. Auch wenn wir auf einem guten Weg
       sind, ist das Ziel, die inklusive Schule für alle Schulen zum Erfolgsmodell
       zu machen, noch nicht erreicht“, sagt der Minister. „In Niedersachsen sind
       alle Schulen inklusive Schulen.“
       
       Das bedeute ganz konkret: Kinder mit einem sonderpädagogischen
       Unterstützungsbedarf können von ihren Eltern an einer allgemeinen
       Regelschule angemeldet werden. Sie müssten nicht mehr zwangsläufig auf eine
       Förderschule gehen. Das sei ein gesellschaftlicher und bildungspolitischer
       Fortschritt. Probleme sehe er vor allem in der praktischen Umsetzung der
       Inklusion. Nun sollen SonderpädagogInnen an allgemeinbildenden Schulen fest
       angestellt werden können.
       
       Warum dieser Schritt nötig und überfällig war, erklärt Torsten Neumann vom
       Verband Niedersächsischer Lehrkräfte. Bisher wurden die SonderpädagogInnen
       von den Förderschulen abgeordnet. Das sei problematisch, weil der
       Förderbedarf für die Kinder sich dadurch nur auf eine minimale
       Stundenanzahl beschränkte. Durch die Abordnung passierte es mitunter auch,
       dass jedes Schuljahr ein neuer Sonderpädagoge zuständig war. Die geplante
       Festanstellung sei daher positiv zu bewerten.
       
       „Jetzt müssen sich die Kinder nicht mehr jedes Jahr auf eine neue Person
       einstellen“, erklärt Neumann, der als Vize-Schulleiter an der
       Anne-Frank-Oberschule in Bergen arbeitet. Der Pädagoge glaubt aber nicht,
       dass durch die neue Regelung der generelle Personalmangel behoben werden
       kann. Neumann formuliert zwei weitere Kritikpunkte. Grundsätzlich müsse die
       Barrierefreiheit verbessert werden, längst nicht jede Schule in
       Niedersachsen sei behindertengerecht.
       
       Das Kultusministerium hat zwei Arbeitspakete verfasst, damit die Inklusion
       an Niedersachsens Schulen weiter vorangebracht wird. Im Arbeitspaket für
       2019 ist die geplante Festanstellung von 50 pädagogischen MitarbeiterInnen.
       170 Stellen für SonderpädagogInnen werden ausgeschrieben. Ebenfalls werde
       es ab dem kommenden Schuljahr möglich sein, FörderschullehrInnen auch an
       andere allgemeinbildende Schulen als Förderschulen zu versetzen. „Mit
       diesem Schritt möchten wir die multiprofessionelle Zusammenarbeit in
       unseren Schulen fördern“, so der Kultusminister.
       
       Neumann dagegen betont, wenn von multiprofessionellen Teams gesprochen
       werde, müsse die Frage des Mehraufwandes geklärt werden. Die Vorbereitung
       des Unterrichts brauche Zeit. Niedersachsens LehrerInnen lägen schon jetzt
       über dem Soll an Arbeitsstunden.
       
       Im Arbeitspaket für 2020 soll das Verfahren zur Feststellung eines
       sonderpädagogischen Bedarfs überarbeitet werden. Das Verfahren sei bislang
       zu kompliziert. Wenn etwa bei einem Kind Unterstützungsbedarf festgestellt
       wurde, dann solle dieser auch bei einem Umzug in eine andere Stadt
       automatisch bestehen bleiben.
       
       „Wir sind 10 Jahre weiter als Niedersachsen“, sagt Gönül Bredehorst,
       Sprecherin für Soziales, Jugend und Integration der
       SPD-Bürgerschaftsfraktion in Bremen. Der Stadtstaat war eines der ersten
       Bundesländer, das die UN-Behindertenrechtskonvention von 2009 zeitnah
       umgesetzt hat. Grundsätzlich sollen in Bremen alle Schulen inklusive
       Schulen sein. Inklusion stehe seit 2011 im Schulgesetz. Alle 33 Oberschulen
       und auch zwei der acht Gymnasien nehmen Kinder auf, die Förderbedarf
       benötigen.
       
       Umgesetzt werde Inklusion dort, wo die Ressourcen es zulassen. Nicht jede
       Schule sei durchweg barrierefrei und daher nicht immer geeignet. Zudem
       fehlten LehrerInnen und insbesondere SonderpädagogInnen, wie im ganzen
       Bundesland. Bremen gelte als Vorbild für Inklusion, so die Politikerin.
       Allerdings könnte noch mehr Geld investiert werden. Die Stadt sorge für
       Fortbildungen der Lehrkräfte und böte an der Universität einen Studiengang
       „Sonderpädagogik“ an.
       
       „Aber mein persönlicher Wunsch ist eine dauerhafte Doppelbesetzung an
       Schulen“, bemerkt Bredehorst, „nicht nur Teilzeit, sondern Vollzeit für
       Sonderpädagogen.“ Solche Doppelbesetzungen sind in Bremen bisher nur an
       einer Hand abzuzählen.
       
       In Hamburg hatte die Bürgerschaft 2009 einstimmig beschlossen, ein
       uneingeschränktes Recht auf schulische Inklusion gesetzlich festzulegen.
       Doch es haperte an der Umsetzung des Gesetzes, wie etwa die Volksinitiative
       „Gute Inklusion“ kritisierte. Nach Verhandlungen mit der Initiative
       beschloss die Bürgerschaft im Dezember 2017 deshalb, die
       Personalausstattung für die Inklusion an den Schulen deutlich zu
       verbessern.
       
       So sollten laut der Initiative über 300 zusätzliche Kräfte schrittweise
       angestellt werden. Inzwischen könne davon ausgegangen werden, dass am Ende
       400 zusätzliche Stellen geschaffen werden, sagte Ini-Sprecher Pit Katzer
       der Wochenzeitung Die Zeit – in der Theorie. Denn es sei problematisch,
       diese Stellen auch zu besetzen. Unabhängig von der Inklusion werde es immer
       schwieriger, Personal für Schulen zu finden.
       
       6 Apr 2019
       
       ## AUTOREN
       
 (DIR) Ann-Kathrin Just
       
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