LOS TRABAJADORES DE LAS PYME:

Lo pequen~o no siempre es bello

La creciente  informalizacio'n de  la economi'a peruana es uno
de los  problemas  ma's  visibles  derivados  del  proceso  de
reestructuracio'n productiva  sufrido en los u'ltimos an~os en
el pai's.

Los efectos  destructivos de  la crisis  se han  expresado  en
masivos cierres  de empresas y despidos de trabajadores, tanto
en el  sector  pu'blico  como  privado.  Ello  ha  forzado  la
aparicio'n de  una ampli'sima,  multiforme y  variada  red  de
experiencias productivas que sobreviven y se desarrollan en la
informalidad, paralelamente, pero en i'ntima relacio'n con las
dina'micas que  se  desenvuelven  desde  el  sector  formal  o
estructurado de la economi'a.

Dentro de  e'stas, las  pequen~as y  microempresas  (PYME)  se
caracterizan por  su dina'mica. En la actualidad las PYME, que
tienen entre 4 y 20 trabajadores, constituyen el 98% del total
de  las   empresas  del  pai's  y  son  fuente  de  referencia
ocupacional para  aproximadamente  el  45%  de  la  poblacio'n
econo'micamente activa  (PEA) urbana. Esta cifra se extiende a
alrededor del  70% de  la PEA  nacional  (aproximadamente  8,2
millones de  personas), si  se incluye  la  micro  y  pequen~a
produccio'n agri'cola.  Ello significa,  para cada  a'mbito ya
sen~alado  de   la  PEA,   que  las   actividades  productivas
promovidas por  las PYME  involucran entre  4 y  6 millones de
personas  respectivamente.

Ma's del 50% del producto bruto interno (PBI) es producido por
las PYME,  siendo fuente  generadora de empleo por excelencia,
especialmente por la poca intensidad de capital requerida para
la creacio'n  de cada puesto de trabajo que emplea (US$ 3 o' 4
mil do'lares  por unidad  aproximadamente). Segu'n  el u'ltimo
Informe sobre  el Panorama Laboral en Latinoame'rica de la OIT
(1996), 85 de cada nuevos puestos de trabajo que se crearon en
1996 han  sido en  el sector informal, en el que se asienta la
mayor parte de las PYME.

No obstante  lo antes indicado, y la contribucio'n de las PYME
a la  resolucio'n de los problemas de la pobreza y del empleo,
hoy no  ma's del  2% de  e'stas son  consideradas  sujetos  de
cre'dito  por  la  banca  comercial,  limitando  con  ello  su
capacidad de  desarrollo. Situacio'n  que se  hace  au'n  ma's
drama'tica merced  a la  desaparicio'n de  la banca de fomento
ejecutada por el Estado peruano durante el u'ltimo quinquenio.

La situacio'n  de las  PYME en el Peru' se ha agravado durante
el  u'ltimo  gobierno  debido,  ma's  que  a  la  ausencia  de
efectivas estrategias  de promocio'n  de las  mismas por parte
del Estado,  a las  poli'ticas de ajuste de demanda aplicadas.
En efecto, e'stas se han traducido en una extendida recesio'n,
de la  que sera'  difi'cil salir  sin  resolver,  previamente,
tanto la  brutal cai'da  de los  ingresos de  los trabajadores
como  la  excesiva  carga  tributaria  que  hoy  grava  a  los
principales consumidores  de  las  PYME:  los  trabajadores  y
empresas del sector formal de la economi'a.
Al establecer  un  rasero  mi'nimo  de  veinte  personas  como
requisito  para   la   constitucio'n   de   la   organizacio'n
respectiva, la  ley vigente  en materia laboral excluye de los
derechos de  sindicacio'n  y  contratacio'n  colectiva  a  los
trabajadores de  las PYME.  Esto  facilita  el  incumplimiento
generalizado de  las ordenanzas  laborales y  se traduce en un
generalizado cuadro de precarizacio'n laboral y trabajo negro.

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