************************************************** ACTUALIDAD PERUANA Ana'lisis y debate sobre Derechos Humanos - Peru' Boleti'n electro'nico de la ASOCIACION PRO DERECHOS HUMANOS - APRODEH An~o 8 # 1 - Lima, febrero de 1999. ************************************************** 1. Justicia Sin Fronteras. 2. Panorama sobre derechos humanos. 3. Presentan Informe Anual sobre la situacio'n de los DESC. 4. Acciones de protesta por secuestro y asesinato de defensores de DDHH en Colombia. 5. Cita Cumbre de ecologistas e indi'genas amazo'nicos. 6. Los trabajadores migrantes tienen derechos humanos. 7. Resolucio'n de la CIDH sobre la Corte Penal Internacional (CPI) 8. Sesiona Comisio'n Preparatoria de la ONU sobre la Corte Penal Internacional. 9. Detienen a teniente alcalde de Imperial. ************************************************** El Caso Pinochet: JUSTICIA SIN FRONTERAS Por Francisco Sobero'n Garrido Es importante reconocer que se esta'n abriendo nuevos caminos para la justicia, que la justicia empieza a romper fronteras. Sin embargo, so'lo sera' posible alcanzarla plenamente cuando haya voluntad poli'tica de los gobiernos de aplicarla en su propio estado. El caso Pinochet es una muestra de ello. En los primeros meses de su accionar como dictador, Pinochet no fue reconocido como Jefe de Estado. Es recie'n en el an~o 1974 que trata de legalizar su situacio'n para mejorar sus relaciones diploma'ticas internacionales, autoproclama'ndose Jefe de Estado. Las primeras y ma's sangrientas acciones represivas, a partir del fati'dico 11 de setiembre (por ejemplo el fusilamiento en el Estadio Nacional), tuvieron en Pinochet su principal responsable. Grabaciones de o'rdenes radiales hechas pu'blicas lo confirman. Pues estos hechos fueron ejecutados cuando se desempen~aba como Comandante General de la Junta Militar. El teni'a el mando sobre la DINA, el o'rgano estatal que llevo' a cabo capturas masivas, ejecuciones, arrestos arbitrarios, torturas. Estuvo conspirando para desarrollar sus cri'menes desde antes del golpe y fue impulsor del Plan Co'ndor que comprometio' a los eje'rcitos de inteligencia de la regio'n como lo demuestran los archivos del Paraguay, y las acciones ordenadas en Argentina contra el general Pratts, en USA contra Orlando Letelier, en Italia el atentado fallido contra el senador Bernardo Leighten, entre otros. Ahora, esperamos que la Ca'mara de los Lores ratifique su decisio'n anterior de no reconocer la inmunidad soberana que reclama Pinochet por haber sido ex- Jefe de Estado. Estos avances, de justicia sin fronteras, esta'n dados por estas nuevas experiencias, abriendo caminos de juzgamiento en terceros pai'ses, ante la ausencia de juzgamiento en los pai'ses originales. A ello se suma un nuevo hecho: La culminacio'n del proceso de la Conferencia Diploma'tica de las Naciones Unidas, que dio origen al Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal Internacional. En la actualidad, ya son 74 estados (10 de Ame'rica Latina) los que han firmado y esta' en proceso de ratificacio'n. Del 16 al 26 de febrero se van a reiniciar las reuniones de la Comisio'n Preparatoria de la ONU sobre la Corte Penal Internacional. En estos eventos se hara'n algunos aportes en relacio'n al reglamento de procedimiento y prueba, elementos del crimen, entre otros puntos de vital importancia destinados a implementar el Estatuto de la Corte. Todos estos son hechos que marcan un nuevo escenario para alcanzar justicia, y que podamos abrigar esperanzas de verdad, sancio'n y reparacio'n para las vi'ctimas de graves y sistema'ticas violaciones a los derechos humanos. Es la aspiracio'n de todos quienes queremos que estos cri'menes no queden en el olvido, que no queden en la impunidad, que la justicia y la verdad se impongan. Por ello, demandamos al gobierno peruano, recogiendo la recomendacio'n de la Comisio'n Interamericana de Derechos Humanos de la OEA anunciado en diciembre que, "adopte las medidas legislativas y de otra naturaleza que sean necesarias para invocar y ejercer la jurisdiccio'n universal frente a los individuos en materia de genocidio, cri'menes de lesa humanidad y cri'menes de guerra". Tambie'n esperamos que el gobierno suscriba y ratifique el Estatuto de la Corte Penal Internacional, siguiendo el compromiso asumido en Roma al votar a favor del Estatuto. ************************************************** PANORAMA SOBRE DERECHOS HUMANOS Por Miguel Jugo Hace dos semanas recibimos en Aprodeh, la visita de la Sen~ora Marcelina Medina, ella se acerco' por primera vez a nuestras oficinas en 1,988, una vez mas par preguntarnos por si habi'a alguna novedad del caso de su hijo Walter Rojas. An~os anteriores nos visitaba diciendonos que personas de buena voluntad se habi'an acercado a ella para informarle que a su hijo lo habi'an visto en Chiclayo, que estaba en Huanuco o de repente lo habi'an llevado a Ayacucho, que derrepente el habi'a perdido la memoria y por eso no sabi'a como regresar a su casa y que por favor averioguaramos por e'l . Muchas veces ella misma viajo' a diferentes ciudades, localidades y parajes donde le aseguraban lo habi'an visto. Walter Rojas es un caso de los miles de peruanos desaparecidos y que au'n sus familiares no encuentran la paz en la pe'rmanente busqueda por verdad y justicia. Este es un tema permanente y recurrente y que los peruanos no debemos olvidar. Hoy hemos recibido la denuncia de la detencio'n se Jose Sa'nchez Torres, Teniente alcalde del distrito de Imperial y regidor por muchos an~os, de esta municipalidad perteneciente a la provincia de Can~ete. Las acusaciones son conocidas Terrorismo, Traicio'n a la Patria. Cosa curiosa el viene haciendo vida poli'tica pu'blica como dirigente social hace mas de 20 an~os, de los cuales yo lo conozco 10. La u'ltima vez que nos visito' el an~o 97 fue para pedirnos el apoyo en una campan~a que el realizaba, contra las ventas de las playas suren~as que pretendi'an realizar los alcaldes can~etanos, en perjuicio del pueblo can~etano y de seguramente miles de limen~os que no podri'amos acceder a dichas playas. Actualmente se encontraba organizando un cabildo abierto para que la poblacio'n, enjuiciara pu'blicamente la gestio'n anterior del alcalde gobiernista y "justo" es detenido. Una vez mas la legislacio'n de emergencia utilizada contra los dirigentes sociales, como en an~os anteriores, leyes que coactan las etandares internacionales de derechos humanos, y que han pdermitido que cerca de 5,000 personas inocentes pasen por las ca'celes, entre los an~os de 1,992 y 1,998. Por lo que existe la necesidad urgente de derogar las llamadas leyes de emergencia, que de nos ser asi' copntinuaran generando inocentes en las ca'celes. Pero hay otros temas de igual o quizas de mayor importancia que nos preocupan como: Institucionalidad Democra'tica Seguimos con el Poder Judicial y Ministerio Pu'blico intervenidos desde el an~o de 1996 mediante comisiones ejecutivas que le restan independencia y autonomi'a y estas han sido prorrogadas hasta el 31 de diciembre del an~o 2,000. Seguimos sin Tribunal Constitucional y lo que existe hoy (4 miembros de siete) no sirve para su mandato principal que son la revisio'n de la constitucionalidad de las leyes. Persiste las figuras de los jueces y fiscales provisionales llegando hasta un 70% situacio'n delicada para la administracio'n de justicia, por lo que venimos demandando se nombre a los titulares y se derogue la ley 26898 que equipara los derechos y atribuciones de los provisionales con los titulares. La consecuencia de esta situacio'n no es otra que la falta de seguridad juri'dica de la ciudadani'a para la defensa de sus derechos. Legislacio'n de emergencia Otro hecho grave ha sido la promulgacio'n de las leyes de "seguridad nacional". El Gobierno haciendo uso de las facultades delegadas por el Congreso mediante ley 26950, emitio' trece Decretos Leyes, que permite entre otras cosas: El juzgamiento de civiles por tribunales militares (en este caso acusados de delitos comunes), se disminuye la edad penal a diecise'is an~os, se restringe las acciones de Habeas Corpus y Amparo, permite la injerencia del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) en la Polici'a Nacional, con este u'ltimo decreto se posibilita el control de la ciudadani'a por el servicio secreto del estado y se consolida la situacio'n de sometimiento e intervencio'n poli'tica de la polici'a. Misiones internacionales El tema de los derechos humanos, siguio' generando preocupacio'n de la comunidad internacional. La visita de la Comisio'n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en noviembre del an~o pasado, y las resoluciones que este organismo aprobo' sobre una serie de denuncias como : Tribunal Cosntitucional. Caso Baruch Ivcher, es prueba de ello. Estamos pro'ximos a recibir el informe que hara' la Misio'n de Observacio'n Judicial. de la FIDH, en la que participaron : Francois Mate' (FIDH), Fabiola Letelier CODEPU-CHILE), y Antonio Don~ate (Jueces para la democracia- Espan~a), quienes estuvieron en Agosto en el Peru', entrevistandose con autoridades judiciales, gubernamentales y visitaron penales entre ellos el de Yanamayo Puno sopbre los 4,000 metros de altitud, quienes pudieron ver de cerca muchos de los problemas que sobre defensa de los derechos humanos existen. Requisitoriados Otro tema ligado al de presos inocentes es el de requisitoriados,se calcula que son mas de 9,000 personas que esta'n en la condicio'n de requisitoriados. La Mesa de ONGs que atienden el problema del desplazamiento y APRODEH, han presentado una propuesta de ley al Congreso para atender esta problema'tica. El hecho mas relevante, durante el an~o pasado, fue la solucio'n favorable del caso de la comunidad de Izcahuaca (Aymaraes- Apurimac), donde habi'an 78 campesinos requisitoriados, luego de coordinaciones entre APRODEH y el Poder Judicial, se acordo' presentar a 3 de los requeridos y luego se absolvio' al conjunto, resolviendo un problema que aquejaba a toda una comunidad campesina. Por otro lado el gobierno y la Defensori'a del Pueblo, esta'n abocados en el ana'lisis de 349 casos de personas que se acogieron a la ley de arrepentimiento y se beneficiaron con e'sta. Otro tema de singular importancia, son las condiciones carcelarias de miles de peruanos que se encuentran en las ca'rceles, muchoa de ellos con un re'gimen carcelario, que apunta a su destruccio'n fi'sica. Penales con construcciones muy nuevas, pero sin servicios ba'sicos como alimentacio'n, atencio'n de salud y sobre todo sin programas que busquen la rehabilitacio'n del detenido. El Peru' esta pues muy lejos de tener un pai's donde se respetan los derechos humanos, y existen situaciones que exigenuna pronta resolucio'n. Este 1,999, que sera' un an~o electoral esperamos que las diversas agrupaciones que postulen a gobernar nuestro pai's deben tener en cuenta estos poroblemas para darles una correcta solucio'n. ************************************************** APRODEH y CEDAL presentan informe sobre situacio'n de los DESC: ENFRENTANDO UN MAR DE POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL Poli'ticas sociales para debatir en este an~o electoral El mie'rcoles 27 de enero la Asociacio'n Pro Derechos Humanos (APRODEH) y el Centro de Asesori'a Laboral (CEDAL) presentaron el quinto informe anual sobre el estado de los derechos econo'micos sociales y culturales en el Peru' (Informe DESC), titulado "Enfrentando un mar de pobreza y exclusio'n social". Destacan esta vez el debate en torno a las condiciones del trabajo, el ha'bitat, el medio ambiente, los derechos reproductivos, la situacio'n de los nin~os, los discapacitados, asi' como los informes regionales sobre los departamentos de Madre de Dios y Huancavelica luego del impacto del feno'meno de "El Nin~o", y textos en torno a la situacio'n de la pobreza. Los arti'culos nos permiten visualizar no so'lo la extrema vulnerabilidad de algunos grupos sociales, sino tambie'n las agudas disparidades que afectan a la sociedad peruana. Este informe, en el contexto del 50 aniversario de la Declaracio'n Universal de los DD. HH., busca llamar la atencio'n sobre la necesidad de fortalecer una visio'n integral, interdependiente e indivisible de todos los derechos humanos; y por otro lado avanza en proponer nuevos caminos de exigibilidad y materializacio'n de los derechos. El Informe DESC adquiere particular importancia y oportunidad al presentarse al inicio de un "an~o electoral", pues pone en debate temas de la agenda social y poli'tica que ninguna candidatura a la presidencia puede obviar. Comentaron, el informe, la doctora Gina Vargas, integrante del directorio del Centro de la Mujer Peruana Flora Trista'n y el doctor Francisco Miro Quesada, sub director del diario El Comercio. A continuacio'n, presentamos extractos de la intervencio'n del doctor Francisco Miro' Quesada Rada. "Una economi'a con rostro humano" "Enfrentando un mar de pobreza y exclusio'n social, es un fiel reflejo de la aplicacio'n del programa de ajuste estructural que se ha universalizado y que esta' afectando un conjunto de derechos humanos. La exclusio'n social de millones de seres humanos se nos presenta como una tra'gica realidad, pero a la vez constituye un desafi'o que debemos superar y que debemos confrontar. El objetivo del PAE, fue eliminar la pobreza a partir de los programas efectuados por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial. La realidad nos esta' mostrando que este objetivo ha fracasado, requiere de una adecuada reestructuracio'n, en todo caso modificacio'n". "Combatir desde sus rai'ces el problema del desempleo y el de la exclusio'n, ello significa la elaboracio'n de una nueva propuesta, de una nueva metodologi'a a partir del ser humano, es decir, del humanismo como concepcio'n del mundo cuya meta es la bu'squeda de la equidad entendida como la posibilidad de crear un sistema estructural que genere igualdad de oportunidades y en donde el ser humano sea un fin en si' mismo, y no un medio o instrumento al servicio de otros hombres". "La justicia social, la igualdad de oportunidades pasa necesariamente por un proceso de democratizacio'n, se trata de construir una nueva visio'n de las relaciones econo'micas, que se denominan economi'as con rostro humano, y no so'lo afrontar la problema'tica econo'mica existente, sino afrontar tambie'n la problema'tica social y poli'tica, se trata de una propuesta econo'mica, cuyo principal objetivo es la reduccio'n de la pobreza, pero no a partir de una teori'a econo'mica fundamentalmente rentista y a partir de una concepcio'n plutocra'tica de la economi'a, ideolo'gica, sino a partir del ser humano como el principal centro de la produccio'n, el trabajo y el crecimiento macroecono'mico, se trata de construir una teori'a econo'mica a partir de la e'tica, como sostiene Amartya Sen, es decir, no una economi'a sustentada en el egoi'smo, sino en la solidaridad. Como digo ,estos criterios esta'n dentro de una visio'n del mundo, una visio'n del mundo que es parte y que se centra en el ser humano". "Yo creo que lograr una organizacio'n de la economi'a a partir del ser humano, se puede conseguir si adoptamos lo programas econo'micos y sociales que son fundamentos de los derechos humanos, yo creo que a partir del ser humano estos programas econo'micos y sociales deben adecuarse a la Declaracio'n Universal de los Derechos Humanos que es el tema central de esta revista, esa expresio'n juri'dica del humanismo como concepcio'n del mundo, para aproximarse a la plenitud del ser humano que necesita cumplir ciertas posiciones materiales". "Un pueblo empobrecido, una sociedad en donde hay desocupacio'n, en donde ma's de un tercio de la poblacio'n vive en extrema pobreza, en lugar de aproximarse a la meta humanista y a los preceptos contenidos en la Declaracio'n Universal de los Derechos Humanos, se aleja de ella. El dilema que nos plantea la llamada globalizacio'n, es saber co'mo dentro de una economi'a de mercado se puede resolver el problema de insercio'n en el orden internacional, sin renunciar a una so'lida profesio'n social, para ello hay que repensar un estado de bienestar social, dentro de la situacio'n actual, porque este tipo de Estado ha consistido en institucionalizar los derechos sociales de los ciudadanos". "El Estado preve' a todos de unas determinadas prestaciones en te'rminos de subsidios, ayudas o pensiones, en circunstancias concretas y un conjunto de servicios sociales universalizados, en materia ba'sicamente de sanidad y educacio'n, este Estado de bienestar no debe ser abandonado sino reactualizado urgentemente, para aplicar los derechos adquiridos a quienes verdaderamente lo necesitan, lo cual significa una revisio'n de los niveles de providencia y de sus beneficiarios eliminado los corporativismos pero fomentando la participacio'n de la sociedad civil en la aplicacio'n, desarrollo y mantenimiento de este tipo de Estado". "Hay que buscar una adecuada combinacio'n de derechos humanos, democracia pluralista y participativa; y profesio'n social. Para mantener esta u'ltima hay que reconocer sus nuevos li'mites y lograr su financiamiento. Esta combinacio'n de derechos humanos, democracia pluralista y participativa con el profesionalismo social, son conceptos que deben asumirse para el desarrollo de un programa alternativo al neoliberal. Como adema's en el caso peruano, cabe recalcar, que nunca se aplico' poli'ticas a partir del estado de bienestar, sino desde el populismo o desde el liberalismo, donde por lo general predominaron pra'cticas autoritarias de desarrollo". "La poli'tica de ajuste y flexibilizacio'n han significado que las dos terceras partes de la poblacio'n de las regiones, no so'lo no puedan revertir su condicio'n de pobres y excluidos, sino, sin opcio'n aparente para poder ejercer sus derechos como personas humanas. Otra reflexio'n que me sugieren los arti'culos publicados en esta revista, es la situacio'n actual de la poli'tica. Si bien es cierto que ahora la mayori'a de los pai'ses asumen la democracia como forma de gobierno y de vida y esa es una tendencia que no se advierte en el pai's y en algunas sociedades, puesto que en nuestra sociedad hay cada vez una tendencia mayor a la concentracio'n del poder, este es un aspecto saludable dentro de lo que nosotros definimos como globalizacio'n". "Creemos que en materia de democratizacio'n se puede avanzar un poco ma's, si logramos que la capacidad de tomar decisiones que producen efectos colectivos, este'n al alcance de la mayori'a de los ciudadanos, si logramos que el Estado realmente refleje una nueva concepcio'n de la participacio'n ciudadana, convirtie'ndose en un Estado de servicio que promueva el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos que son la expresio'n poli'tica fundamental de los derechos humanos". Regresar a los Titulares ************************************************** Secuestran y asesinan a defensores de DDHH: PROTESTA ANTE LA EMBAJADA DE COLOMBIA Representantes de diversos organismos de derechos humanos realizaron un planto'n frente a la Embajada de Colombia, protestando y exigiendo la aparicio'n con vida de cuatro secuestrados y la investigacio'n y sancio'n a los responsables del asesinato de dos ciudadanos, todos activos defensores de derechos humanos. Estos actos fueron perpetuados por paramilitares, el pasado 28 y 31 de enero respectivamente en Medelli'n. Los secuestrados son Jairo Bedoya, Director de la Institucio'n; Jorge Salazar, Coordinador del Programa de Derechos Humanos; Olga Rodas, Directora Administrativa; y Claudia Tamayo, Directora del programa de Desarrollo. El IPC es un organismo de promocio'n y defensa de los derechos humanos, todos miembros del Instituto Popular de Capacitacio'n (IPC), una de las organizaciones que conforman el PACTO DE NEUTRALIDAD ACTIVA, acuerdo en el que se establece que tanto las organizaciones civiles como sus funcionarios no esta'n al servicio de ninguno de los actores del conflicto armado y que se comprometen a buscar y crear condiciones favorables a una salida negociada. El IPC es miembro de la Asamblea Permanente Nacional y Regional de la Sociedad Civil por la Paz confundador de la Mesa de Trabajo por la Vida, de la Comisio'n Municipal de Derechos Humanos de Medelli'n y de la Red Nacional de Iniciativas contra la Guerra y Paz, REDEPAZ. Las vi'ctimas asesinadas son Everardo de Jesu's Puerta y Julio Ernesto Gonza'lez, ambos funcionarios seccionales de Cali y Antioqui'a, respectivamente, de la Fundacio'n Comite' de Solidaridad con los Presos Poli'ticos (CSPP), organismo no gubernamental que promueve y defiende los derechos humanos, miembro de la Organizacio'n Mundial Contra la Tortura (OMCT). "Queremos recordarle, Sen~or Embajador, que no es esta la primera vez que venimos y realizamos actos de protesta frente a la sede diploma'tica colombiana. La misma preocupacio'n nos trae esta vez. Hace menos de un an~o, en marzo de 1998, nos trajo hasta aqui' el asesinato de Jesu's Mari'a Valle y, un mes despue's, ante usted solicitamos el cese de las agresiones a los defensores de los derechos humanos de Colombia, entre otras razones porque se habi'a asesinado al doctor Jose' Eduardo Uman~a Mendoza, jurista, profesor universitario, defensor de los derechos humanos y miembro del Colectivo de Abogados Jose' Alvear Restrepo y del Consejo Ejecutivo de la Organizacio'n Mundial Contra la Tortura entre 1988 y 1994. Hasta ese momento, en menos de un an~o habi'a sido asesinados 17 defensores de los derechos humanos", dice parte de la misiva entregada por los representantes de los organismos de DDHH al sen~or embajador de Colombia, Luis Guillermo Grillo Olarte. Los organismos peruanos de derechos humanos solicitaron al gobierno del doctor Andre's Pastrana la investigacio'n inmediata, clara y pu'blica del asesinato de los sen~ores Jesu's Everardo Puerta y Julio Ernesto Gonzales, de tal manera que identifique a sus responsables materiales e intelectuales para que sean enjuiciados y sancionados. Asimismo, exigen la debida intervencio'n de las autoridades poli'ticas, judiciales y policiales para la aparicio'n con vida, sanos y salvos de los sen~ores Jairo Bedoya, Jorge Salazar, Olga Rodas y Claudia Tamayo. Dispongan lo necesario para que cesen los asesinatos y todo acto que atente contra la vida, la seguridad o la libertad de las personas que promueven y defienden los derechos humanos. Promuevan lo necesario para la desactivacio'n de los grupos paramilitares cualquiera sean sus motivaciones o vi'nculos.Finalmente, aseguren el cumplimiento efectivo de las obligaciones del Estado colombiano con respecto a los derechos humanos, tal como se hallan establecidas en la Constitucio'n, las leyes nacionales y compromisos internacionales suscritos por Colombia. Regresar a los Titulares ************************************************** Cita se realizo' en Lima: CUMBRE AMERICANA DE ECOLOGISTAS E INDIGENAS AMAZONICOS Forjan alianza para defender derechos de los pueblos indi'genas Los consejos directivos de la Coalicio'n para los Pueblos Amazo'nicos y su Medio Ambiente (Coalicio'n Amazo'nica), con sede en Washington D.C., que agrupa a ma's de 80 organizaciones ambientalistas de Norte y Sudame'rica sostuvieron una Cita Cumbre con la Coordinadora de Organizaciones Indi'genas de la Cuenca Amazo'nica (COICA), entidad que aglutina a representantes de los pueblos indi'genas de nueve pai'ses de la Cuenca Amazo'nica. Durante el encuentro, los dirigentes debatieron sobre la situacio'n de los Pueblos Indi'genas frente a los retos del Tercer Milenio, la firma de la Paz en la Frontera Norte, las Areas Naturales Protegidas y la Ley Indi'gena y la regulacio'n de las actividades petroleras. La "Alianza Indi'gena y Ambientalista de una Amazoni'a para la Humanidad", fue resultado de la Cumbre Indi'gena Ambientalista realizada en mayo de 1990 en la ciudad de Iquitos. En dicha ocasio'n se suscribio' la Declaracio'n de Iquitos comprometie'ndose a forjar una alianza entre los pueblos indi'genas de la Amazoni'a y grupos ambientalistas de Estados Unidos. Esa histo'rica reunio'n dio lugar a la Alianza Amazo'nica. La Alianza Amazo'nica considera que la cuenca amazo'nica es una de las a'reas ma's ricas en biodiversidad del mundo y una de las ma's amenazadas por la explotacio'n inadecuada de recursos naturales (petro'leo, gas, minerales y madera), por la ejecucio'n de proyectos destructivos de infraestructura y el fomento indiscriminado de colonizacio'n. La mejor garanti'a para proteger la amazoni'a es la actuacio'n de los pueblos del bosque, quienes poseen conocimientos importantes para vivir de forma sostenible y conservar la biodiversidad de la regio'n. Por ello, la Alianza Amazo'nica, considera que el reconocimiento legal y la defensa de los derechos territoriales de los pueblos indi'genas es un componente esencial en el manejo y la conservacio'n de la Amazoni'a. Regresar a los Titulares ************************************************** LOS TRABAJADORES MIGRANTES TIENEN DERECHOS "Los ciudadanos que se encuentran en migracio'n y tratan de establecerse en un pai's extranjero, deberi'an gozar de plenos derechos. Sin embargo, estos son violados o ignorados con demasiada facilidad. La violacio'n de sus derechos contribuye a una mayor desintegracio'n social", manifesto' Francisco Sobero'n, director general de APRODEH y vicepresidente de la Federacio'n Internacional de Derechos Humanos, FIDH, ante las recientes denuncias de ciudadanos peruanos expulsados en Chile que fueron maltratados por las autoridades policiales y de migraciones de ese pai's. Adema's de las protestas similares que vienen realizando entidades humanitarias y de residentes extranjeros en Argentina, exigiendo el cese inmediato de detenciones, razzias y deportaciones de indocumentados. Francisco Sobero'n declaro' que existen normas internacionales que consideran los derechos de los migrantes como derechos humanos fundamentales. Asi' lo establece la Convencio'n Internacional sobre la Proteccio'n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, instrumento juri'dico aprobado en diciembre de 1990 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Chile, Me'xico y Colombia, son los u'nicos pai'ses americanos que han suscrito la convencio'n. La convencio'n considera que los trabajadores migratorios esta'n desprotegidos, sus derechos no esta'n contemplados en las legislaciones de los estados. La comunidad internacional tiene la responsabilidad de proveer medidas de proteccio'n mediante la ONU, reconociendo derechos humanos fundamentales para los documentados e indocumentados y sus familiares, en especial el derecho a la igualdad de trato con los ciudadanos de los estados de empleo en diversas a'reas juri'dicas, poli'ticas, econo'micas, sociales y culturales. Asimismo, la convencio'n internacional tiene la finalidad de jugar un papel en la prevencio'n y eliminacio'n de la explotacio'n de todos los trabajadores migratorios y sus familiares, incluso poner coto a sus movimientos ilegales o clandestinos y a las situaciones irregulares y de carencia de documentacio'n. Por otro lado, la convencio'n intenta establecer normas mi'nimas de proteccio'n para los trabajadores migratorios y los familiares de ellos reconocidos como tales universalmente. Sirve de instrumento para alentar a los estados que carecen de normas nacionales a que armonicen en mayor medida su legislacio'n con las normas internacionales reconocidas. APRODEH, rechazo' las apreciaciones promovidas por algunos funcionarios al considerar a los migrantes como delincuentes. Hace suyas las denuncias de numerosos ciudadanos peruanos que son permanentemente maltratados en el extranjero, por su condicio'n social o porque son considerados como mano de obra barata. Exigio' a las autoridades de la cancilleri'a peruana, una mayor firmeza y celeridad en sus intervenciones para salvaguardar los derechos de nuestros conciudadanos. Regresar a los Titulares ************************************************** JURISDICCIO'N UNIVERSAL Y CORTE PENAL INTERNACIONAL La Comisio'n Interamericana de Derechos Humanos (CCIDH) registra como uno de los ma's importantes avances del derecho internacional pu'blico contempora'neo el establecimiento del principio de la responsabilidad penal del individuo en el orden internacional. Como resultado de los llamados Principios de Nuremberg, adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1946, y de las Resoluciones de creacio'n de los Tribunales Penales Internacionales para la antigua Yugoslavia y para Ruanda, expedidas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 1993 y en 1994, la reciente Conferencia Diploma'tica de Roma aprobo' el 17 de julio de 1998 el Estatuto de la Corte Penal Internacional de cara'cter permanente. Los arti'culos 1 y 25 de dicho Estatuto consagran la responsabilidad penal de toda persona acusada de la comisio'n de un delito contra el derecho internacional en una de las tres categori'as siguientes: genocidio, cri'menes de guerra y cri'menes de lesa humanidad (tales como la desaparicio'n forzada de personas, la tortura y las violaciones graves o sistema'ticas de los derechos humanos); y permiten su persecucio'n y juzgamiento por la nueva jurisdiccio'n penal internacional cuando la respectiva jurisdiccio'n penal nacional no quiera o no pueda cumplir esta funcio'n. Esta evolucio'n normativa ha permitido que se consolide au'n ma's la jurisdiccio'n universal, en virtud de la cual cualquier Estado tiene autoridad para perseguir, procesar y sancionar a quienes aparezcan como responsables de dichos cri'menes internacionales, au'n aquellos cometidos fuera de su jurisdiccio'n territorial o que no guarden relacio'n con la nacionalidad del acusado o de las vi'ctimas, puesto que tales cri'menes afectan a la humanidad entera y quebrantan el orden pu'blico de la comunidad mundial. Como o'rgano principal del sistema interamericano, la CIDH tiene la misio'n de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos el hemisferio, respecto de los pai'ses miembros de la OEA. Por ello, considera que la consagrac io'n definitiva del principio de responsabilidad penal individual en el orden internacional y su complemento, el principio de jurisdiccio'n universal, contribuyen de manera notable al fortalecimiento de los sistemas internacionales de proteccio'n de los derechos humanos y,lo que es ma's significativo au'n, a la consolidacio'n del imperio del derecho y de las libertades fundamentales de la persona humana en la comunidad mundial. En tal virtud, la Comisio'n Interamericana de Derechos Humanos, en ejercicio de las facultades previstas en el arti'culo 41(b) de la Convencio'n Americana de Derechos Humanos, en el arti'culo 18(b) de su Estatuto y en el arti'culo 63(f) de su Reglamento, decide: * A. Recomendar a los Estados miembros de la Organizacio'n de los Estados Americanos que adopten las medidas legislativas y de otra naturaleza que sean necesarias para invocar y ejercer la jurisdiccio'n universal frente a los individuos en materia de genocidio, cri'menes de lesa humanidad y cri'menes de guerra. B. Recomendar a los Estados miembros de la Organizacio'n de los Estados Americanos que no lo han hecho au'n que suscriban y ratifiquen el Estatuto de la Corte Penal Internacional, aprobado por la Conferencia Diploma'tica de Roma el 17 de julio de 1998. (*) Aprobada por la Comisio'n Interamericana de Derechos Humanos en su 101 periodo extraordinario de sesiones el 8/12/1998. Regresar a los Titulares ************************************************** Con la firma de 74 pai'ses, se reu'ne en New York: Comisio'n de la ONU para implementar Corte Penal Internacional Del 16 al 26 de febrero, sesionara' la Comisio'n Preparatoria sobre la Corte Penal Internacional. La mencionada comisio'n, elaborara' proyectos referidos a las reglas de procedimiento y prueba, los elementos del crimen, un acuerdo de relacio'n entre la Corte y las Naciones Unidas, entre otros puntos de vital importancia destinados a implementar el Estatuto de la CPI. La reunio'n se realizara' en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York y podra'n asistir todos los estados, incluyendo los que au'n no han suscrito el Estatuto de la CPI. Participara' en dicho evento, Francisco Sobero'n Garrido, director general de la Asociacio'n Pro Derechos Humanos (APRODEH), y vicepresidente de la Federacio'n Internacional de Derechos Humanos (FIDH), como integrante del comite' directivo de la Coalicio'n de ONGs por una Corte Penal Internacional, una red de ma's de 600 organizaciones que ha venido impulsando la creacio'n de la Corte y de la cual, APRODEH es miembro y punto focal de la regio'n latinoamericana. Esta reunio'n, se produce luego de que el estatuto de la CPI ha sido suscrito por 74 paises y ratificado por Senegal. El Peru' es uno de los 120 pai'ses que voto' a favor de la aprobacio'n del Estatuto que crea la Corte Penal Internacional durante la Conferencia Diploma'tica realizada en Roma sin embargo au'n no figura entre los pai'ses firmantes. La Corte iniciara' sus funciones luego de que 60 pai'ses hayan firmado y ratificado su estatuto. La Corte Penal Internacional sera' el primer mecanismo internacional permanente con capacidad para juzgar a los individuos que resulten responsables de cometer cri'menes de guerra, cri'menes de lesa humanidad y genocidio. Por otro lado, Be'lgica ha pasado a ser el primer pai's en realizar modificaciones a su legislacio'n interna hacie'ndola compatible con el Estatuto de la CPI, al adoptar una nueva ley donde indica claramente que la "inmunidad que conlleva el cargo oficial de una persona" es "irrelevante" con relacio'n al genocidio, los cri'menes de guerra y los cri'menes en contra de la humanidad. De la misma manera, el pasado 29 de enero, el gabinete belga aprobo' un proyecto de ley sobre la ratificacio'n del Estatuto de la CPI. Un proyecto similar ha sido planteado por el senado italiano. Regresar a los Titulares ************************************************** Dincote lo acusa de Traicio'n a la Patria: DETIENEN A TENIENTE ALCALDE DE IMPERIAL Efectivos de la DINCOTE detuvieron arbitrariamente al teniente alcalde del distrito de Imperial, Can~ete, Jose' Sa'nchez Torres, el pasado mie'rcoles 10, sindicado por un subversivo "arrepentido", de tener vinculaciones con Sendero Luminoso. Jose' Sa'nchez es militante del Partido Unificado Mariateguista, PUM, organizacio'n que lidera el congresista Javier Diez Canseco, de Izquierda Unida. Se le imputan hechos producidos a fines de la de'cada de 1980, ignorando la polici'a que en mayo de 1989, Sendero Luminoso asesino' al dirigente campesino de Izquierda Unida Eusebio Pomallacta, por las abiertas discrepancias que existen entre IU y SL. Segu'n versiones de familiares y representantes del municipio, se tratari'a de una represalia promovida por el ex alcalde Eli'as Alcala' Rosas. El teniente alcalde Sa'nchez, habi'a promovido realizar un Cabildo Abierto el sa'bado 13, para evaluar la gestio'n del anterior gobierno municipal, acusado de mala administracio'n, malversacio'n de fondos y sobre valoracio'n de obras, por mas de medio millo'n de soles. La Asociacio'n Pro Derechos Humanos - APRODEH- ha asumido la defensa del teniente alcalde. En las diligencias ha intervenido un fiscal militar, lo que indicari'a que se le pretende procesar por Traicio'n a la Patria, aplicando procedimientos que han sido condenados por los organismos internacionales de derechos humanos. La acusacio'n se basa en hechos irreales, que adema's habri'an ocurrido cuando el delito de Traicio'n a la Patria era inexistente. APRODEH, demanda a las autoridades del poder judicial y al Defensor del Pueblo su inmediata intervencio'n a fin de evitar prolongar un acto injusto y arbitrario. APRODEH, conoce al teniente alcalde Jose' Sa'nchez Torres. Una de sus u'ltimas gestiones en nuestras oficinas, denuncio' a empresas constructoras que, amparadas en malos funcionarios, pretendi'an lotizar las playas del distrito de Can~ete. APRODEH tiene la plena conviccio'n de su inocencia y exige su inmediata e incondicional libertad. Regresar a los Titulares ************************************************** ASOCIACION PRO DERECHOS HUMANOS - APRODEH Jr. Pachacutec 980 Jesu's Mari'a, Lima - Peru' Tele'fonos: 0054 - 1 - 4247057, 3610482 Fax: 0054 - 1 - 4310477 Email: postmaster@aprodeh.org.pe Internet: http://www.aprodeh.org.pe Editor: mabol@aprodeh.org.pe ************************************************** + 1999 Asociacio'n Pro Derechos Humanos .