Noticias seleccionadas el 13 de junio de 1996 S131745 (AND-055) REP. SAT. TRANSFORMACION Y MODERNIZACION PERU ES S131712 (AND-069) CHAVEZ COSSIO: LUCHA CONTRA LA CORRUPCION ES OBJE S131839 (AND-082) BALANZA COMERCIAL CHINO-PERUANA: CUARTO LUGAR EN S131844 (AND-083) REP. SAT. GOBIERNO CREARA COMISION PARA MODERNIZA S131911 (AND-086) GOBIERNO CREARA COMISION...(DOS Y SIGUE) EN EL S131912 (AND-087) GOBIERNO CREARA COMISION (TRES Y FIN) SIN EMBA S131914 (AND-088) PANDOLFI: SE DARA PRIORIDAD A ZONAS MAS MARGINADA S131915 (AND-089) PANDOLFI: SE DARA PRIORIDAD...(DOS Y FIN) "TAMBIe S131936 (AND-090) PERU ES VISTO CON APRECIO Y ADMIRACION EN EL EXTR (AND-055) TRANSFORMACION Y MODERNIZACION PERU ES BUEN EJEMPLO DE IMITAR Lima, jun. 13 (ANDINA).- Las naciones latinoamericanas estamos viviendo una etapa de profunda transformacion y modernizacion y en ese sentido el Peru es un buen ejemplo de imitar, afirmo hoy el presidente de El Salvador, Armando Calderon Sol.=7F "Soy un gran admirador del proceso peruano y se de los esfuerzos y sufrimientos de su pueblo, al igual que los pueblos centroamericanos por lograr el desarrollo", expreso. El pueblo peruano, dijo, no acaba de dimensionar la transformacion profunda que viene alcanzando con superacion y grandeza. "Esto es lo que nosotros vemos en el exterior", agrego. Sostuvo que el Peru esta saliendo de una crisis y se encamina a un desarrollo, a una superacion. "Ello es lo que se trasluce y se ve desde afuera", indico. Calderon sen~alo que su visita a nuestro pais obedece precisamente al interes que tiene por la transformacion y modernizacion del nuevo Peru, ademas de estrechar las buenas relaciones existentes con su pais. Preciso que su Gobierno esta interesado en observar los procesos de modernizacion y del proceso de privatizacion de empresas publicas. Para el mandatario salvadoren~o los paises subregionales tienen a traves de la salud y la educacion los medios para erradicar y hacer frente a los problemas de pobreza extrema en nuestros paises. El jefe de Estado del pais centroamericano, que cumple una visita oficial de dos dias en Lima, aseguro que su Gobierno esta interesado en promover el intercambio de experiencias y de inversiones entre empresarios salvadoren~os y peruanos. El Peru tiene una enorme experiencia en la explotacion del mar y creemos que podemos ofrecer buenas oportunidades para la inversion peruana en El Salvador, anoto. Calderon en uno de sus actos publicos en la capital deposito ofrendas florales al pie del monumento de los Proceres de la Independencia, en Jesus Maria. A la ceremonia asistieron el canciller salvadoren~o Ramon Gonzalez Giner, el jefe Estado Mayor Presidencial de ese pais, coronel Sidney Rendon, asi como el director general de Protocolo y Ceremonial del Estado peruano, Julio Balbuena. La ceremonia duro aproximadamente 15 minutos, al termino del cual el mandatario salvadoren~o y su comitiva recibieron el saludo de despedida en honor a su alta investidura. (FIN) JMC / JPP - 13/06/96 14:53 - 13/06/96 17:36 (AND-069) CHAVEZ COSSIO: LUCHA CONTRA LA CORRUPCION ES OBJETIVO NACIONAL Lima, jun. 13 (ANDINA).- La lucha contra la corrupcion es un objetivo nacional y es considerada como un principio que anima todas las actividades del Gobierno y del Estado en general, afirmo hoy la presidenta del Congreso, Martha Chavez de Ocampo. Tras asegurar que no se pueden alcanzar grandes metas conviviendo con este delito recordo que cuando el presidente Alberto Fujimori asumio el Gobierno, en 1990, encontro que en el Peru existian una serie de mecanismos que favorecian an~os de corrupcion. Detallo que se encontro precios de dolar diferenciado, situaciones de excepcion en materias de impuestos, procedimientos administrativos muy complejos y largos, ademas de una burocracia estatal densa, contratada y sin criterios tecnicos. La legisladora, de Nueva Mayoria-Cambio 90, dijo que luego de conocer estos hechos se inicio un proceso de moralizacion que aun no ha concluido pero ha tenido muchos logros. Dijo que en este marco estan incluidos los procesos de simplificacion administrativa, privatizacion de empresas publicas, reorganizacion de las instituciones que han significado un golpe de muerte a la corrupcion. Chavez, quien participo como panelista en la Tercera Conferencia Interamericana sobre Fraude y Corrupcion, refirio que esto ha permitido que el Peru no figure en las listas que analistas internacionales hacen de paises con problemas de corrupcion generalizada. Tras admitir que la lucha contra la corrupcion es un proceso largo indico que este delito es una de las principales causas de la pobreza, el atraso y la destruccion de los beneficios minimos que la dignidad de ser humano reclama. Preciso que por ello es necesario crear una cultura de honestidad y educar a los ciudadanos el sentido que cuando uno accede a un cargo publico no es para servirse sino para servir. Al referirse al caso del Tren Electrico, tema de la Teleconferencia, dijo que este es un claro ejemplo de que muchas veces la corrupcion excede los limites de un pais y por ello las soluciones deben ser encontradas multilateralmente. En ese marco saludo la celebracion de la Convencion Interamericana contra la Corrupcion porque sostuvo que es necesario crear mecanismos que permitan que los paises luchen de forma organizada contra ella. (FIN) MYA / JRD - 13/06/96 16:54 (AND-082) BALANZA COMERCIAL CHINO-PERUANA: CUARTO LUGAR EN LATINOAMERICA Lima, jun. 13 (ANDINA).- La balanza comercial chino-peruana supera los 600 millones de dolares y ocupa el cuarto lugar del comercio bilateral chino-latinoamericano, afirmo hoy la ministra de comercio de la Republica Popular China, Wu Yi. Dijo tambien que el aumento vertiginoso de las importaciones chinas de productos peruanos, permitio que este sector ocupe ya el segundo puesto en America Latina. La funcionaria declaro a su salida de una reunion privada con el Canciller Francisco Tudela, con el que intercambio conceptos sobre las buenas y promisorias relaciones economico-comerciales entre ambos paises. Tambien trato el afianzamiento de la cooperacion economica, a traves de la inversion de su pais en diversos sectores de la produccion, que incluyen los rubros minero y pesquero. Wu aseguro que el sector empresarial de China tiene mucho interes en invertir en Peru, por ejemplo, en el establecimiento de centros de distribucion y de plantas de ensamblaje de productos chinos. Luego, la visitante sostuvo una reunion privada con la ministra de Industria y Turismo, Integracion y Negociaciones Comerciales Internacionales, Liliana Canale, en el despacho ministerial. (FIN) JSC / ORC - 13/06/96 18:24 (AND-083) GOBIERNO CREARA COMISION PARA MODERNIZAR EL ESTADO (uno y sigue) -Pandolfi anuncia equipos de trabajo en cada Ministerio ------------------ Lima, jun. 13 (ANDINA).- El gobierno creara en los proximos dias una Comision ad-hoc que se encargara del disen~o final del programa de modernizacion en la administracion publica, anuncio hoy el presidente del Consejo de Ministros y ministro de Pesqueria, Alberto Pandolfi. Ante el pleno del Congreso, el ministro especifico que esa Comision emitira las directivas y lineamientos de politica y evaluara las modificaciones pertinentes en los sistemas administrativos. Para el caso, dijo, se constituiran equipos de trabajo en cada ministerio que, presidido por su propio titular, se encargara de efectuar el trabajo de planeamiento estrategico. Pandolfi aclaro que ello no significara una mayor burocracia, porque se trata de estructuras con una funcion determinada y con plazos especificos. Ademas se apoyara en los equipos tecnicos que existen en los ministerios. Tendra tres lineas de trabajo: un programa de planeamiento estrategico y adecuacion organizacional, que en el primer frente definira misiones, funciones, objetivos y metas cuantificables, estrategias y financiamiento dentro del sector publico. Se espera culminar esta tarea antes de finalizar este an~o. El segundo frente pretende la elaboracion de indicadores de gestion, para medir con facilidad y transparencia el desempen~o de las diversas entidades del Poder Ejecutivo. Tendria resultados en este ejercicio presupuestal y se desarrollaria durante 1997. El tercer frente es la adecuacion de las estructuras vigentes, en terminos de que tipo de organizaciones son necesarias para cumplir las misiones, objetivos, funciones, metas y estrategias derivadas del planeamiento estrategico. El cuarto frente es la desregulacion de los sistemas administrativos, cuyo cronograma exige que las normas legales que demande este nivel sean aprobadas antes de diciembre de 1996 y que la ejecucion de la reforma sea abordada en 1997. ATENCION A SERVIDORES PUBLICOS El programa de opcion y atencion a servidores publicos es otra linea de trabajo. De lo que se trata no es que el Estado emplee sino que brinde mejores servicios y promueva las condiciones para que el sector privado genere empleos y oportunidades de negocios para todos. (sigue) CLV / GMP - 13/06/96 18:29 - 13/06/96 18:32 (AND-086) GOBIERNO CREARA COMISION...(dos y sigue) En el marco del proceso de modernizacion, dijo que cesarian en sus funciones empleados publicos. No quiso mencionar cifras, por ser prematuro, considerando los procesos por los que tiene que pasar una organizacion en el marco de un trabajo de reingenieria. En ese sentido, Pandolfi preciso que cualquier cifra que se haya divulgado respecto a personal que seria despedido de la administracion publica no tiene sustento, porque no se descarta la posibilidad de que falte personal calificado en algunos sectores. Ante la situacion de cese de personal, en el marco del proceso de modernizacion, indico que esta previsto el disen~o de un programa que incluye bonificaciones excepcionales y el otorgamiento de acciones, en el marco del proceso de participacion ciudadana. Incluye tambien el desarrollo de un programa de capacitacion empresarial y asistencia crediticia para el personal cesado. Esta ultima opcion permitiria otorgar al personal cesado los instrumentos para convertirse en un agente economico, por lo cual se han iniciado conversaciones con entidades educativas en cursos de capacitacion empresarial y con la Asociacion de Bancos del Peru. Menciono como tercera linea de trabajo el programa de entrenamiento de funcionarios publicos en el extranjero y a traves de programas regulares de entrenamiento. RESULTADOS ESPERADOS Pandolfi preciso que implementar las reformas de la administracion publica conllevaran la mejora en la prestacion de servicios publicos, igualdad de oportunidades para todos los peruanos y mantencion del ritmo de crecimiento del gasto social. Ademas, la promocion de la inversion privada como resultado de la institucionalizacion de las reformas, la reduccion de la percepcion de riesgo pais y la sostenibilidad de la reforma economica sustentada en el ahorro publico y privado. Otras metas son el mejoramiento de la calidad de los recursos humanos en el sector publico y una mayor conciencia de los contribuyentes acerca de la necesidad de pagar impuestos. Antes de ello, el ministro preciso que el Gobierno realiza un esfuerzo sostenido, dirigido hacia la productividad y una mejor asignacion de los recursos del Tesoro. Resultado de ello son dos instituciones eficientes: la Sunat y Aduanas. Ambas instituciones, que recaudaban 2,900 millones de dolares en 1990, alcanzaron un monto de 7,600 millones en 1995, recursos que permitieron aumentar en mas de 100 por ciento el gasto social en terminos reales y realizar inversiones en infraestructura. (sigue) CLV / GMP - 13/06/96 19:01 (AND-087) GOBIERNO CREARA COMISION (tres y fin) Sin embargo, reconocio que este esfuerzo no ha alcanzado aun a los niveles de la administracion publica. Expuso entonces las motivaciones que llevan a una segunda etapa de reformas, pero en el ambito de la administracion publica. Pandolfi preciso que estas apuntan a que el Estado debe orientarse a servir a su principal cliente: el ciudadano, y reforzar los canales de prestacion de servicios a traves de los ministerios y sus organismos descentralizados, con la misma eficiencia que el sector privado. Dijo que el Gabinete considera que la administracion publica tiene que ser un cuerpo tecnico que sobreviva a los gobiernos y responda a las nuevas necesidades que crea una economia en crecimiento, donde el Estado ya no participa directamente en la produccion. De alli, menciono la necesidad de un gasto publico eficiente, pues indico que todavia existen casos de duplicidad de funciones, de exceso de gasto administrativo y de mala asignacion de recursos. Una de las motivaciones se centran tambien en la revalorizacion del concepto de Estado, campo en el cual se ha avanzado. El proceso en el cual esta empen~ado el Gobierno es necesario, viable y posible, dijo el ministro, al enfatizar que en "la primera etapa de reformas", el pais ha alcanzado estabilidad economica, disciplina fiscal y mercados laborales flexibles. Cito tambien la economia abierta, el programa de privatizaciones, el mejoramiento del sistema tributario, el clima de paz y seguridad y el crecimiento de la inversion, la produccion y el consumo. CRECIMIENTO Al amparo de la estabilizacion economica, la apertura economica, la apertura comercial, la reinsercion en la comunidad financiera internacional y la libre competencia en los ultimos tres an~os, aseguro que se ha crecido a un promedio de 8,7 por ciento. Este crecimiento esta por encima de paises como Chile, Colombia, Brasil, Argentina y Mexico e, incluso, por encima del promedio de paises asiaticos como China, Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia. No obstante, reitero que el pais sigue con serios problemas en la administracion publica que crece anualmente y de manera desordenada, con una planilla que consume el 65 por ciento de la disponibilidad de caja y que no mide los resultados. El ministro puso enfasis al sen~alar que el proceso que se pretende busca un Estado que haga mas y mejor, con menos recursos, es decir, cobertura, calidad y perfomance financiera. (FIN) CLV / GMP - 13/06/96 19:03 (AND-088) PANDOLFI: SE DARA PRIORIDAD A ZONAS MAS MARGINADAS Y POBRES (uno y sigue) -Entre las metas anuncio generar mas empleo e incorporar a la poblacion desplazada por la violencia --------------------- Lima, jun. 13 (ANDINA).- El gobierno tiene como meta generar mas empleo, incrementar las exportaciones, reflotar las empresas e incorporar a la poblacion desplazada por la violencia. Asi lo afirmo hoy el presidente del Consejo de Ministros y titular de Pesqueria, Alberto Pandolfi Arbulu, ante el pleno del Congreso de la Republica al sustentar el pedido de facultades legislativas para el Ejecutivo. "Se trata de plantear procesos de desarrollo para las zonas mas marginadas y pobres a partir de un enfoque integral, descentralizado, participativo y autosostenible", manifesto. Este proceso, continuo representa "el nucleo mas importante de la plataforma para configurar la propuesta de un nuevo Peru, rescatando una de las aspiraciones de los pueblos para lograr su desarrollo". Recordo que la tarea fundamental del gobierno en el presente quinquenio es profundizar y generalizar las reformas economicas emprendidas desde 1991. "Las reformas han permitido la reinsercion de la economia peruana a una economia mundial cada vez mas globalizada", lo cual ha permitido generar "niveles de inversion nacional y extranjera nunca antes logrados por nuestro pais", anoto. Sin embargo, los retos pendientes, especialmente en lo que respecta a la generacion de empleo, son aun importantes. Pandolfi explico que para lograr el crecimiento sostenido es prioritario mejorar las competitividad de la economia y generar mayores niveles de ahorro interno para que la economia peruana compita en mejores condiciones en el mercado mundial. Con ese objetivo, "se requiere identificar las inequidades y trabas que limitan la inversion en todas las areas de la economia", sen~alo. En este proceso, agrego, es necesario que el sector privado complemente los esfuerzos del Estado en inversion social e infraestructura, a fin de integrar a todas las zonas del pais y mejorar la capacitacion y condicion de la fuerza laboral. (sigue) BAQ / GMP - 13/06/96 19:05 (AND-089) PANDOLFI: SE DARA PRIORIDAD...(dos y fin) "Tambien es necesario adecuar la legislacion que regula al mercado de capitales a fin de posibilitar el desarrollo de nuevos instrumentos financieros que promuevan el ahorro interno y reduzcan el costo de la inversion", preciso. En su exposicion, Pandolfi recordo que uno de los problemas mas significativos en el Peru durante los ultimos an~os fue la violencia terrorista que provoco la migracion de miles de familias del campo a la ciudad. Este desplazamiento se produjo por la destruccion parcial o total de la infraestructura de servicios de produccion como: centros educativos, postas medicas, infraestructura de riego, sistemas de agua para consumo humano, accesos viales, puentes y otros que "hacian inviable la continuacion del proceso productivo y el acceso a los servicios basicos que demanda la poblacion", detallo. Pero a los problemas de busqueda de un nuevo lugar de residencia se sumaron otras dificultades por la perdida o destruccion de documentos personales y de registro de bienes estimandose en mas de 500 mil los indocumentados. En ese sentido, destaco la necesidad de crear mecanismos legales que permitan una mayor y mejor atencion a la poblacion desplazada, facilitando su acceso a la documentacion de identidad personal, a los programas de asistencia juridica gratuita que posibiliten, entre otras cosas, solucionar el problema de los requisitoriados. El presidente del Consejo de Ministros considero importante crear un regimen especial de proteccion a la poblacion afectada para superar los problemas derivados de litigios sobre propiedad y posesion de tierras y declarar una amnistia general a los omisos al servicio militar obligatorio. Explico que la estrategia planteada por el Poder Ejecutivo para enfrentar la problematica de los afectados por la violencia terrorista "empieza con la reconstruccion fisica y social de las zonas afectadas, reforzado por un proceso de asistencia para la reinsercion y el asentamiento sostenible en condiciones nuevas o modificadas". Finalmente, sostuvo que los logros del gobierno y del pueblo en los procesos de pacificacion representan un avance significativo que es necesario fortalecer y consolidar teniendo como referencia fundamental las politicas de reduccion de la extrema pobreza y el desarrollo social. (FIN) BAQ / GMP - 13/06/96 19:06 (AND-090) PERU ES VISTO CON APRECIO Y ADMIRACION EN EL EXTRANJERO Lima, jun.13 (ANDINA).-El presidente de El Salvador, Armando Calderon Sol, dijo que en el exterior se ve al Peru con aprecio y admiracion por el esfuerzo de su gobierno para lograr la pacificacion y conseguir el progreso. Calderon Sol expreso esta apreciacion durante el discurso que pronuncio esta tarde en la sesion solemne del Congreso que presidio Martha Chavez Cossio de Ocampo. "En nombre del pueblo salvadoren~o puedo dejar constancia del reconocimiento de los tradicionales lazos de amistad entre paises hermanos y de la transformacion estructural que se viene realizando en la recta del camino de la paz y el progreso del pueblo peruano", anoto Calderon. Recordo que el Peru tiene un sitial especial en la historia contemporanea de El Salvador, porque en Lima se firmo el Tratado de Paz de El Salvador y Honduras, en setiembre de 1980, promovido por el ex presidente del Peru, Luis Bustamante y Rivero. Otros ilustres peruanos como Javier Perez de Cuellar y Diego Garcia Sayan contribuyeron enormemente en la busqueda de la pacificacion y la reconciliacion de El Salvador, dijo. El mandatario salvadoren~o dijo sentirse emocionado y enaltecido por el recibimiento de la representacion nacional en el recinto del Congreso peruano, donde se manifiesta y ejercita la pluralidad ideologica que forma parte de la vida democratica de los pueblos libres del continente. Calderon estuvo acompan~ado de su Canciller, Ramon Gonzales, el comisionado presidencial para la modernizacion, Alfredo Mena y de la mision diplomatica de El Salvador acreditada en el Peru. (FIN) COV. / JLL - 13/06/96 19:08 .