DESCO 043457 02/02/95 Gestio'n Gestio'n, en un informe, publica "las primeras preguntas del conflicto Peru'-Ecuador", un resumen anali'tico de los acontecimientos be'licos de la frontera norte y del desempen~o de los gobiernos implicados. ............................................ "Zona de operaciones" ?Hay dudas sobre la pertenencia del territorio -la cabecera del ri'o Cenepa- que es el centro del teatro de operaciones militares? Ninguna, segu'n el fallo de Blaz Dias de Aguiar. ............................................ Las ventajas de Ecuador ?Por que' Ecuador, sorprendentemente, requirio' esta vez a los garantes? Parece ser que al haber filtrado sus fuerzas militares en territorio peruano, Ecuador estaba interesado en logarar, tal como se lo planteo' el presidente Duran-Balle'n al presidente peruano Alberto Fujimori, que se respete la li'nea de un supuesto status quo. ?Por que' Ecuador fue el primero que acepto' el cese al fuego? La causa parece ser la misma. Un inmediato alto al fuego favoreci'a a Ecuador porque las posiciones de los puestos de vigilancia quedari'an en lugares semejantes a los que teni'an cuando se inicio' el reciente impase armado. ?Por que' el Peru' puede falsamente aparecer como el pai's agresor? El motivo es semejante: si los ecuatorianos se habi'an infiltrado en territorio peruano,las Fuerzas Armadas estaban en la obligacio'n de expulsar las del adversario. Esta accio'n, adema's, por haberse realizado sin una previa y agresiva difusio'n de lo que ocurri'a por parte de la Cancilleri'a peruana y del Comando Conjunto, permitio' que Ecuador la presentase internacionalmente como una agresio'n. "La lucha diploma'tica" ?El Peru' ha obtenido e'xitos en el a'mbito diploma'tico? Si'. La activacio'n del mecanismo de los garantes para rresolver las divergencias, por parte del propio Ecuador, es hasta ahora el principal y ma's importante logro. ?Hubo errores diploma'ticos y poli'ticos? Si'. Por ejemplo, fue un error no realizar una campan~a de opinio'n nacional e internacional que explicara y denunciara la presencia ecuatoriana en el territorio peruanos antes de proceder a desalojarlos militarmente. En el plano poli'tico, la falla ma's grave, a partir del 26 de enero, es la ausencia de una informacio'n permanente y sostenida por parte de las principales autoridades civiles y militares, lo que creo' desconcierto en las informaciones del exterior. ?Se ha descuidado el frente externo? Pareciera que si'. Por la excesiva concentracio'n de la poli'tica de Fujimori en la poli'tica interna, adema's del debilitamiento profesional de la Cancilleri'a en los u'ltimos an~os. "Lucha militar" ?Desde cua'ndo esta'n los ecuatorianos en la cabecera del Cenepa y en la confluencia del Yaupi-Santiago? Este es una interrogante que hasta ahora no tiene respuesta. ?Han terminado de ser desalojados todos los destacamentos ecuatorianos del territorio peruano? La informacio'n es contradictoria. Varios medios de comunicacio'n han se;alado que el desalojo es completo. Sin embargo, hasta el martes 31 de en la noche, el canciller Efrai'n Goldenberg acepto' que todavi'a podi'an quedar "algunos elementos rezagados en la zona". Por su parte, el presidente Fujimori afirmo' que au'n no era posible el alto al fuego porque en algunos sectores las fuerzas se encuentran "enganchadas" en combates cuerpo a cuerpo. El ministrode Defensa ecuatoriano, general Jose' Gallardo, declaro' ese mismo di'a que todos los puestos ecuatorianos segui'an bajo su control, incluso el de Cueva de los Tayos. ?Es necesario desalojar a las tropas ecuatorianas para proceder al cese al fuego y negociar? Si'. No se puede negociar con los ecuatorianos dentro del territorio nacional. ?Es posible conseguir este objetivo so'lo mediante la vi'a militar? En principio si', pero no se puede descartar que combinando la vi'a militar con la negociacio'n firme se pueda alcanzar un retiro de ambas fuerzas de la ozona de conflicto creando una zona desmilitarizado o algo similar. Peu' ha planteado que sean 8 kilo'metros en tierra y en el mar 300 millas na'uticas. "Escenarios posibles" ?Cua'les son los probables desarrollos de la actual situacio'n poli'tica y militar? Todo indica que pueden darse dos situaciones, cada una con una serie de variantes. La primera, un espacio de negociacio'n abierto en el a'mbito de los garantes como parte del mecanismo previsto en el Protocolo de Ri'o de Janeiro. El asunto peliagudo e inaceptable es la presencia de las tropas ecuatorianas en territorio peruano, si e'stas lograran mantenerse. La otra es la ampliacio'n de la guerra. Esta opcio'n no es deseada por ninguno de los pueblos. Representa n~os de atraso. La situacio'n es, pues, muy delicada; y el gobierno debera' manejarse teniendo como criterios la defensa inflexible de los derechos juri'dicos que asisten al Peru', y el ha'bil manejo diploma'tico y militar. .