.TOPIC 11/27/1992 BOLIVIA miguel@chasque.UUCP .TEXT BOLIVIA Poblacio'n: 7.300.000 Area: 1.098.580 Km2 Capital: La Paz/Sucre SINOPSIS -------- Nombre del Estado: Repu'blica de Bolivia. La Tierra: Pai's sin costas, con tres regiones naturales: en el altiplano, con altitud media de 4.000 m, clima seco y fri'o, se localiza el 70% de la poblacio'n. Alli' se encuentra la riqueza mineral del pai's: estan~o -el segundo productor mundial- plata, zinc, plomo, wolfran, cobre. En las vertientes orientales de los Andes esta'n las "yungas" y valles. La zona subtropical, es la principal a'rea agri'cola del pai's -cafe', cacao, can~a azucarera, soja, coca y pla'tanos- y alli' se encuentran los yacimientos de hidrocarburos. En los "llanos" tropicales del este y norte, regio'n de selvas y sabanas, hay ganaderi'a bovina y cultivos de arroz, mai'z y can~a. Capital: La Paz,1.400.000 hab. en 1991 (incluye El Alto con 437.000 hab. que desde 1988 se constituyo' en ciudad aparte) es la sede del gobierno y Sucre es la capital constitucional, sede del Poder Judicial. Otras ciudades: Santa Cruz, 764.000 hab.; Cochabamba, 530.000 hab. (1991) El Pueblo: Los bolivianos son mayoritariamente quechuas y aymara's (53%). Hay casi un 25% de cholos y mestizos y una minori'a de origen europeo que constituye, desde la conquista, la clase dominante. En el este esta'n los pueblos tupi'-guarani'es. Religio'n: mayoritariamente cato'lica. El Estado es laico desde 1961. Idiomas: espan~ol (oficial).El 60% de la poblacio'n se expresa en quechua y aymara'; el resto habla espan~ol. El Gobierno: Jaime Paz Zamora, designado presidente el 6-VIII-1989, por el parlamento elegido el 7 de mayo del 1989, en comicios nacionales. Vicepresidente: Luis Ossio Sanjine's. Fiesta Nacional: 6-VIII, Independencia (1825). Partidos Poli'ticos: A partir de las elecciones de 1989 se modifico' el espectro poli'tico del pai's. Participaron 10 partidos, de los 18 que habi'a en 1985. Los ma's importantes son el MNR (Histo'rico), encabezado por Antonio Sa'nchez de Lozada; Accio'n Democra'tica Nacionalista (ADN) del general Hugo Banzer Sua'rez y el MIR (Nueva Mayori'a), de Jaime Paz Zamora, que forman la coalicio'n gubernamental; Conciencia de Patria (CONDEPA), encabezado por el empresario de medios de comunicacio'n Carlos Palenque; la Izquierda Unida (IU), con el Movimiento Bolivia Libre (MBL) y el Partido Comunista; y el Partido Socialista (UNO). Mientras la izquierda pierde significacio'n, crecen los dos nuevos partidos: CONDEPA y la Unio'n Ci'vica Solidaria (UCS), del empresario cervecero Max Ferna'ndez, caracterizados por su fuerte nacionalismo. Organizaciones Sociales: La Confederacio'n Obrera Boliviana (COB) agrupa a obreros, mineros, campesinos, trabajadores del sector informal y pequen~os comerciantes. La Confederacio'n Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), esta' integrada a la COB, pero con un funcionamiento independiente. Confederacio'n Indi'gena del Oriente, Chaco y la Amazonia Boliviana (CIDOB). Debido al debilitamiento de los sindicatos mineros y fabriles, han surgido cientos de organizaciones barriales (Juntas de Vecinos), de mujeres, de jo'venes, de las naciones originarias y de defensa del medio ambiente, etc. ESTADISTICAS ------------ Demografia Poblacio'n: 7.300.000 (1990). Poblacio'n urbana: 51%. Densidad: 7 hab./km2. Crec. anual: 2,9% (1990-99). En el an~o 2000: 10 millones Hijos por mujer: 5,9 (1990). Salud Un me'dico cada 1.028 hab. (1988) y un lecho de hospital cada 540 (1986). Mortalidad infantil (menores de 5 an~os): 160 cada 1.000 (1990). Consumo de calori'as: 87% de lo requerido (1988). Agua potable: 53% de la poblacio'n tiene acceso (1988-90) Educacion Alfabetismo: 85% varones, 71% mujeres (1990) Tasa de inscripcio'n escolar (1989): Primaria: 86% varones, 77% mujeres. Secundaria: 36% varones, 31% mujeres Universidad: 1.980 estudiantes cada 100.000 hab. Docentes de primaria: uno cada 25 estudiantes (1989). Comunicaciones 39 diarios, 98 televisores y 597 radios cada 1.000 hab. (1988). Libros: 447 ti'tulos en 1988. Economia PNB per ca'pita: US$630 (1990) Crec. anual: -3,5% (1980-89). Inflacio'n anual: 317,9% (80-90). Indice de precios al consumidor: 100 en 1985, 855 en Dic-91. Moneda: 3,8 bolivianos = US$1 (Ene-92). Indice de produccio'n agri'cola: 100 en 1979-81, 103 en 1990. Indice de produccio'n de alimentos per ca'pita: 100 en 1979-81, 105 en 1990. Cereales importados: 147.000 t me'tricas (1990). Dependencia de importacio'n de alimentos: 18% Consumo de fertilizantes: 2,3 kg por ha. Deforestacio'n anual: 0,2%. Importaciones: US$615 millones (1990) Exportaciones: US$817 millones (1989) Principales productos de exportacio'n: gas, 43%; minerales de metales no ferrosos, 19%; oro, 6%; estan~o, 6%; madera, 4%. Principales mercados: Ame'rica Latina, 58%; CE, 22%; EEUU y Canada', 17%; AELI, 1%. Deuda externa: US$4.276 mill., US$586 per ca'pita (1990). Servicio de la deuda: 16% de las exportaciones (1990). Inversiones privadas extranjeras: US$45 millones (1990). Ayuda recibida: US$491 millones (1990); US$68 per ca'pita; 10,9% del PNB. Energia Produccio'n: 5 millones t de Equivalente Carbo'n, 57% exportado Consumo: 325 kg de Equivalente Carbo'n per ca'pita anualmente. Principal fuente: gas natural (1988) Fuerzas armadas 27.600 efectivos; 16.800 conscriptos (1989). Paramilitares: 21.000. .TOPIC 11/27/1992 BOLIVIA (r) miguel@chasque.UUCP .TEXT BOLIVIA Dos mil an~os antes de nuestra era, la regio'n que hoy es Bolivia, estaba habitada por agricultores y pastores. En este territorio se puede encontrar desde zonas de alta montan~a --la fri'a puna-- hasta los valles calientes y tambie'n selva, todo lo cual permitio' producciones de ganado, cultivo de papa, algodo'n, mai'z y la explotacio'n de minerales, pesca y coca. Esa regio'n rica posibilito' la creacio'n de diversos reinos o sen~ori'os alrededor del lago Titicaca, en cuyo centro se constituyo' la civilizacio'n Tiawanacu. 2 La organizacio'n social parti'a de la unidad ba'sica denominada ayllu, --unidad de parentesco-- en la que no existi'a propiedad privada de la tierra, aunque la sociedad estaba estratificada en campesinos, artesanos y el ayllu dirigente, compuesto por sacerdotes y guerreros, que nombraba el jefe o malku. 3 En el 800, Tiawanacu se expandio', formando el primer imperio panandino. Hacia el 1100 el ayllu de los Inka, originario del valle del Cuzco (Peru'), colonizo' al resto de los pueblos andinos, constituyendo una confederacio'n de estados denominada Tahuantinsuyu (tambie'n se le llama Imperio Inka) que adopta elementos te'cnicos, culturales, religiosos y econo'micos de la cultura Tiawanacu, en particular la estructura del ayllu . 4 Mediante la mita (ver cuadro en Ecuador) --institucio'n luego explotada inhumanamente por los espan~oles-- cada trabajador brindaba servicios al Estado centralizado. La estructura social era ri'gida; en primer lugar estaba el Inka, (hijo del sol), luego la nobleza (orejones) y sacerdotes, despue's los Capac, gobernadores de un suyu o regio'n en que se dividi'a el imperio, por u'ltimo los curacas, gobernadores de los ayllus, y los campesinos. Se trataba de una organizacio'n basada en un modo de produccio'n comunitario y autosuficiente. 5 Cuando llegaron los espan~oles, a inicios del siglo XVI, el Tahuantinsuyu se extendi'a desde el sur de Ecuador, Peru', hasta el norte de Chile, y desde el lago Titicaca y el altiplano hasta el norte de Argentina, abarcando los valles de las estribaciones de la cordillera y los llanos orientales. Se calcula que en lo que hoy es Bolivia, habi'a una poblacio'n de un millo'n de personas, y en el Tahuantinsuyu de dos a tres millones siendo por lo tanto la regio'n ma's poblada de Sudame'rica. Constitui'an organizaciones multie'tnicas, con predominancia de los pueblos de habla aymara' --en la regio'n del lago Titicaca-- y quechua. En los llanos del oriente vivi'an los pueblos tupi'-guarani'es, dispersos en pequen~os grupos, sin constituir un nu'cleo centralizado. Al di'a de hoy las lenguas aymara' y quechua continu'an siendo habladas por la mayori'a de la poblacio'n de Bolivia. 6 En 1545 se descubrieron las minas de Potosi', de cuyas vetas Espan~a extrajo inmensos volu'menes de plata, los cuales contribuyeron a consolidar los procesos de acumulacio'n de capital de los principales pai'ses europeos. Centenares de miles de indi'genas murieron trabajando hasta la extenuacio'n en un proceso de explotacio'n completamente inhumano. En la faldas del cerro se levanto' la ciudad de Potosi', una de las tres mayores del mundo durante el siglo XVII, que constitui'a el centro econo'mico de vastas regiones de Chile y Argentina adema's de la propia. Se genero' asi', una rica burguesi'a minera, que vivi'a en medio de la ostentacio'n y el despilfarro. 7 Tras varias de'cadas de lucha popular antiespan~ola, que tuvo su apogeo en las rebeliones de Tupac Katari (1780-82) y en la Junta Tuitiva de La Paz (1809) encabezada por el mestizo Pedro Domingo Murillo, y posteriormente por los llamados "guerrilleros de la independencia" --finalmente aplastados-- el sector criollo se aduen~o' del proyecto independentista y lo desfiguro', calcando modelos econo'micos y administrativos de las nuevas potencias capitalistas emergentes en Europa. La oligarqui'a minera, decayo' como consecuencia del bloqueo de Londres al comercio del mercurio, esencial para la produccio'n de plata. Esta circunstancia hizo que la burguesi'a comercial de Buenos Aires se desinteresara de la regio'n del "Alto Peru'" (Bolivia) y no opusiera mayor resistencia a que pasara a formar parte de la o'rbita de influencia del libertador Simo'n Boli'var, originario de Venezuela. El pai's fue bautizado de nuevo con su nombre en 1825, cuando la Asamblea de Representantes reunida en Chuquisaca proclamo' la independencia. 8 A partir de ese momento, la influencia de Peru' sobre Bolivia sera' constante, hasta 1841. Al mariscal Andre's de Santa Cruz, le correspondera' el intento de modernizar el pai's fundando universidades, poniendo en funcionamiento la Suprema Corte de Justicia, aprobando co'digos, etc. 9 La "rosca" de propietarios de minas Patin~o, Aramayo, Hochschild y otros poli'ticos y generales de extraccio'n oliga'rquica, manejaron la vida republicana moderna de Bolivia como parte del negocio del estan~o. El intere's del imperialismo brita'nico por el salitre de Antofagasta, primero, y por el petro'leo del sur, despue's, desencadeno' dos guerras fratricidas en Ame'rica del Sur: la del Paci'fico entre 1879 y 1883 de Chile contra Bolivia y Peru'; y la del Chaco, de 1932 a 1935 de Paraguay contra Bolivia. En ellas Bolivia perdio' sus costas ocea'nicas y las tres cuartas partes del territorio chaquen~o. La cesio'n a Brasil del Acre Amazo'nico, luego que aque'l lo invadiera en 1904, completo' el desmembramiento del pai's. 10 El 21 de julio de 1946 el presidente, Gualberto Villarroel, es derrocado, asesinado y su cuerpo colgado de un farol, en la plaza principal de La Paz. Habi'a nacionalizado el petro'leo boliviano, cuando fue acusado de nazi por la propaganda que respondi'a al Departamento de Estado. 11 El sentimiento de frustracio'n nacional que produjeron estas derrotas abrio' paso a un fuerte impulso reformador y antiimperialista. Surgio' asi', al lado de las izquierdas sindicales y campesinas, el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR). Tras varios levantamientos y una victoria electoral no respetada en 1951 el MNR encabezo' en 1952 una insurreccio'n popular que derroto' en las calles al eje'rcito de la oligarqui'a y llevo' al gobierno a Vi'ctor Paz Estenssoro, primero, y a Herna'n Siles Zuazo, despue's. La revolucio'n boliviana nacionalizo' las minas de estan~o, decreto' la reforma agraria y establecio' el voto universal. Se organizaron milicias obreras y campesinas y conjuntamente con la Central Obrera Boliviana (COB) ejerci'an el llamado cogobierno con el MNR. El eje'rcito, eliminado luego de la insurreccio'n, posteriormente fue reorganizado bajo la presio'n de los Estados Unidos. 12 Debilitado por divisiones poli'ticas internas, el MNR va perdiendo fuerzas y finalmente sera' derrocado por una junta militar encabezada por Rene' Barrientos, en noviembre de 1964. Ernesto "Che" Guevara inicia un movimiento guerrillero, buscando establecer un "foco" a partir del cual expandirse por el continente. Capturado por fuerzas especiales adiestradas por Estados Unidos, es asesinado el 8 de octubre de 1967. Diferencias en el eje'rcito y la presio'n popular determinan que en 1970 asuma el gobierno un sector antiimperialista, encabezado por el general Juan Jose' Torres. Luego de una corta gestio'n, donde hubo un gran ascenso de las organizaciones populares, este proceso fue interrumpido por un nuevo golpe militar a cargo del coronel Hugo Ba'nzer Sua'rez (1971). El nuevo gobierno tuvo el apoyo del MNR dirigido por Paz Estenssoro, que se mantuvo hasta julio de 1978. Favorecido por los altos precios de los minerales y el petro'leo, Banzer realizo' una administracio'n desarrollista, favoreciendo a la burguesi'a agroindustrial de Santa Cruz y al comercio exterior. Sectores vinculados al re'gimen recibieron gratis 17 millones de hecta'reas, utilizados despue's en la especulacio'n financiera. 13 Entre 1978 y 1980 los golpes militares se repitieron en forma regular Ocuparon efi'meramente la presidencia Juan Pereda Asbu'n, David Padilla Arancibia, Walter Guevara Arce, Alberto Natusch Busch y Lydia Gueiler. En las elecciones de junio de 1980 triunfo' la Unio'n Democra'tica y Popular (UDP), coalicio'n de centroizquierda cuyo candidato presidencial, Herna'n Siles Zuazo, fue impedido de asumir por un nuevo golpe de estado perpetrado por el general, Luis Garci'a Meza. Segu'n Amnisti'a Internacional, fueron asesinadas ma's de mil personas --entre ellas el li'der socialista Marcelo Quiroga Santa Cruz; el diputado trotskista Carlos Flores Bedregal y el dirigente minero Gualberto Vega-- y detenidas ma's de dos mil. Militares bolivianos vinculados al gobierno fueron acusados por Estados Unidos de complicidad en el tra'fico de cocai'na. 14 En 1982 las disensiones internas de los militares, el desprestigio internacional del re'gimen por sus vi'nculos con grupos paramilitares y con el tra'fico de drogas, y la tenaz resistencia popular encabezada por la COB, determinaron las cai'das consecutivas del general Garci'a Meza y el coronel Celso Torrelio. En setiembre los mandos militares convocaron el congreso elegido en 1980. El 10 de octubre Herna'n Siles Zuazo asume la presidencia luego de 18 an~os de regi'menes militares. 15 Siles Zuazo entrego' a los sindicatos la administracio'n de las minas nacionalizadas y anuncio' el no pago de la deuda externa. Diversas leyes permitieron a obreros y campesinos intervenir en la gestio'n econo'mica de empresas y participar en la distribucio'n de alimentos. La Corporacio'n Agropecuaria Campesina (CORACA) asumio' el control de los mercados y se instalaron estaciones colectivas de equipos de labranza. La banca acreedora bloqueo' los cre'ditos y el comercio internacional, profundizando la crisis financiera. Las cifras llegaron a la hiperinflacio'n: 2.117% anual, mientras el do'lar paralelo se cotizaba el triple del oficial. El salario medio bajo' a 13 do'lares mensuales. 16 Bajo fuerte presio'n de todos los sectores sociales, el gobierno acorto' su propio mandato. La ADN, del general Hugo Ba'nzer, gano' las elecciones de julio de 1985 por escaso margen, frente al MNR de Paz Estenssoro. Como ningu'n candidato obtuvo 50% de los votos, el Congreso eligio' presidente a Paz Estenssoro. 17 El gobierno de Paz Estenssoro implanto' un programa neoliberal, que suprimio' subsidios y cerro' empresas estatales, elimino' el control de precios y la cotizacio'n oficial del do'lar. Se permitio' por ley la incorporacio'n de fondos del narcotra'fico al giro de empresas y bancos. El cierre y el arriendo de las minas dejo' sin empleo a miles de mineros. 18 La estrategia del presidente era estabilizar la economi'a a corto plazo, para contener la hiperinflacio'n, y a largo plazo aumentar la rentabilidad del capital. Esto significo' una dra'stica reduccio'n de los salarios, la paralizacio'n de la inversio'n y despidos masivos. 19 En las elecciones nacionales de 1989, el MIR de Jaime Paz Zamora, surgio' como una nueva fuerza con 19% de los votos (el doble que en las anteriores). El candidato del MNR, Gonzalo Sa'nchez de Lozada, obtuvo 23% y la ADN de Ba'nzer 22,6%. Un acuerdo entre el MIR y la ADN permitio' la nominacio'n parlamentaria de Paz Zamora como presidente. El MIR y la ADN se repartieron los cargos del gobierno e integraron una comisio'n para definir las grandes li'neas de la poli'tica a seguir. 20 El llamado "Acuerdo Patrio'tico" (AP) continuo' la poli'tica neoliberal de Paz Estenssoro. En 1991 se puso en marcha la transformacio'n del Estado, que consistio' en iniciar la privatizacio'n. El Congreso aprobo' una ley que vendi'a 22 de las 64 empresas estatales existentes, que fue considerada anticonstitucional por la Suprema Corte. En cambio, Paz Zamora promovio' asociaciones de capital entre la Corporacio'n Minera (COMIBOL) y empresas privadas. La Federacio'n de Trabajadores Mineros (FSTMB) hizo huelgas de hambre y amenazo' con ocupar las minas, en defensa de la propiedad estatal. 21 En abril de 1991 el Parlamento autorizo' el ingreso de militares de Estados Unidos para adiestrar personal boliviano en la lucha antidrogas. A pesar de las acciones militares y la poli'tica de sustitucio'n de plantaciones de coca, denominada "coca por desarrollo", la superficie de e'stas aumento'. En 1992 se calculaba que unas 463 mil personas interveni'an en el circuito de produccio'n coca-cocai'na y que los ingresos del pai's por este concepto llegaban a los 950 millones de do'lares anuales. 22 En los u'ltimos cinco an~os surgieron en Bolivia nuevas organizaciones de pueblos y comunidades originarias. En octubre de 1991 se reunio' en Santa Cruz el IX Congreso de la Confederacio'n Indi'gena del Oriente, Chaco y la Amazonia Boliviana (CIDOB): 340 representantes aprobaron diversas reivindicaciones entre las que figuraba la reclamacio'n de las tierras perdidas desde la invasio'n espan~ola y el uso del idioma nativo en la ensen~anza. 23 La poblacio'n del Oriente Boliviano comprende 250.000 personas de 10 grupos lingu"i'sticos y 35 grupos e'tnicos. En setiembre de 1990 se efectuo' una marcha indi'gena a lo largo de 750 km. desde el norte hasta la capital, exigiendo la preservacio'n de su ha'bitat y la asignacio'n de tierras para asegurar su supervivencia y desarrollo. El gobierno de Paz Zamora aprobo' un "Plan Nacional para la Defensa y el Desarrollo Indi'gena" y en agosto de 1991 reconocio' 8.000 ha. como propiedad colectiva de la Comunidad Mosetana de Santa Ana de Horachi. Estas resoluciones son resistidas por los consorcios que explotan la riqueza forestal de la regio'n. 24 En setiembre de 1991 el gobierno presento' un proyecto de ley que desconoci'a el derecho a sus tierras de los pueblos aymara' y quechua de la regio'n andina. Dirigentes indi'genas y la Confederacio'n de Trabajadores Campesinos solicitaron un plazo al Congreso para elaborar un proyecto alternativo. 25 En las elecciones municipales de noviembre de 1991, la ADN y el MIR presentaron una fo'rmula comu'n. Aunque obtuvieron la primera mayori'a (26%), marco' un retroceso frente a los votos obtenidos por ambos partidos en 1989. El MNR (histo'rico) obtuvo 24,8%. Los votos de los nuevos partidos populistas, la Unio'n Ci'vica Solidaria (UCS, 24.8%) y Conciencia de la Patria (CONDEPA) (15,6%), explican la cai'da del oficialismo. La izquierda se presento' dividida: el Movimiento Bolivia Libre (MBL) obtuvo 5,6% y la Izquierda Unida (PCB y otros) 3,4%. 26 En enero de 1992 los presidentes Paz Zamora y Alberto Fujimori suscribieron un acuerdo por el cual Peru' cede a Bolivia una zona franca de 327 hecta'reas en el puerto de Ilo, con lo que Bolivia obtiene una "salida al mar", o sea un puerto libre para su comercio internacional. .