.TOPIC 11/27/1992 AUSTRALIA miguel@chasque.UUCP .TEXT AUSTRALIA Poblacio'n: 16.900.000 Area: 7.686.850 km2 Capital: Canberra SINOPSIS -------- Nombre del Estado: Commonwealth of Australia La Tierra: Ocupa la parte continental de Oceani'a y la Isla de Tasmania. El relieve es predominantemente plano. A lo largo de la costa oriental se extiende la Cordillera Australiana. En el interior se encuentra la gran Cuenca Central, planicie dese'rtica, rodeada de estepas y sabanas. La zona dese'rtica avanza hacia el oeste. La regio'n norte, la ma's lluviosa del pai's, tiene clima tropical y densas selvas. El sudeste, con clima subtropical y lluvias bien distribuidas durante el an~o, concentra 75% de la poblacio'n. Alli' se cultiva trigo (Australia es uno de los mayores productores mundiales), avena, cebada y can~a de azu'car. Posee el mayor reban~o mundial de ovinos en las estepas y sabanas interiores. Es uno de los mayores productores de minerales del mundo: carbo'n, hierro, bauxita, plomo, zinc, cobre, ni'quel y uranio. Se autoabastece de petro'leo y tiene un parque industrial considerable, concentrado en el sudeste. Capital: Canberra, 273.600 hab. en 1985. Otras ciudades: Sydney, 3.391.600 hab.; Melbourne, 2.916.000 hab.; Brisbane, 1.157.200 (1985). El Pueblo: Cuando los ingleses "descubrieron" Australia, en 1778, la habitaban 250.000 abori'genes repartidos en unas 500 tribus. De aquellos so'lo quedaban 66.000 en 1901. Hoy en di'a representan el 1% de la poblacio'n australiana (200.000). En su mayor parte conviven con los descendientes de europeos, en las condiciones socioecono'micas ma's degradantes. Los descendientes de brita'nicos conforman en la actualidad las dos terceras partes de la poblacio'n total. El resto procede de aportes migratorios de Asia, Europa y America Latina. Religio'n: cristiana (anglicana, cato'lica, metodista y otras). Idioma: ingle's. El Gobierno: Gobernador General, William George Hayden,nombrado por la reina de Inglaterra. Primer ministro, Paul Keating, desde diciembre de 1991. Gobierno de tipo parlamentario (bicameral). Fiesta Nacional: 26 de enero, Di'a de Australia. Partidos Politicos: El Partido Laborista, de centro-izquierda, en 1983 puso fin a ocho an~os de gobierno del Partido Liberal, de centro-derecha, coaligado con el Partido Nacional Campesino (NCP), que expresa los intereses de los agricultores. Sin representacio'n parlamentaria a nivel nacional pero con gran importancia en los organismos legislativos de los distintos estados existen otros partidos menores. El Partido Demo'crata (centrista), el Partido Liberal Campesino (en el territorio del norte), el Partido Comunista , el Partido Socialista , el Partido Comunista Marxista-Leninista, el Partido Verde (ecologista) y el Partido del Desarme Nuclear (PDN). Organizaciones Sociales: El Consejo Sindical Australiano (ACTU) es la mayor central obrera, con 133 federaciones afiliadas. ESTADISTICAS ------------ Demografia Poblacio'n: 16.900.000 (1990). Poblacio'n urbana: 85%. Densidad: 2 inhab./sq.km. Crec. anual: 1,1% (1990-99). En el an~o 2000: 19 millones Hijos por mujer: 1,8 (1990). Expectativa de vida: 77 Salud Un me'dico cada 447 hab. (1988) y un lecho de hospital cada 170 (1986). Mortalidad infantil (menores de 5 an~os): 10 cada 1.000 (1990). Consumo de calori'as: 125% de lo requerido (1988). Agua potable: 99% de la poblacio'n tiene acceso (1986) Educacion Alfabetismo: 99% varones, 99% mujeres (1985) Tasa de inscripcio'n escolar (1989): Primaria: 106% varones, 105% mujeres. Secundaria: 80% varones, 83% mujeres Universidad: 2.651 estudiantes cada 100,000 hab. Docentes de primaria: uno cada 17 estudiantes (1985). Comunicaciones 252 diarios, 484 televisores y 1.262 radios cada 1.000 hab. (1988). Libros: 10.963 ti'tulos en 1987. Economia PNB per ca'pita: US$14.500 (1990) Crec. anual: 1,8% (1980-89). Inflacio'n anual: 7,4% (80-90). Indice de precios al consumidor: 100 en 1980, 218 en Set-90. Moneda: 1,3 do'lares australianos = US$1 (Jun-92). Indice de produccio'n agri'cola: 100 en 1979-81, 104 en 1990. Indice de produccio'n de alimentos per ca'pita: 100 en 1979-81, 95 en 1990. Cereales importados: 41.000 tons me'tricas (1990). Dependencia de importacio'n de alimentos: 5,5% Consumo de fertilizantes: 22,6 kgs por ha'. Importaciones: US$40.020 millones (1990) Exportaciones: US$36.663 millones (1989) Principales productos de exportacio'n: lana, 13%; carbo'n y turba, 13%; transacciones especiales, 10%; carne, 6%; oro, 6%. Principales mercados: Japo'n, 28%; Sur y Sudeste asia'tico, 22%; CE, 15%; EEUU y Canada', 13%. Ayuda al desarrollo: US$955 millones (1990), 0,3% del PNB. Energia Produccio'n: 184 millones tons de Equivalente Carbo'n, 45% exportado Consumo: 6.966 kgs de Equivalente Carbo'n per ca'pita anualmente. Principal fuente: carbo'n (1988) Fuerzas armadas 70.456 efectivos (1989). .TOPIC 11/27/1992 AUSTRALIA (r) miguel@chasque.UUCP .TEXT AUSTRALIA Los primeros pueblos que habitaron Australia hace aproximadamente 50.000 an~os llegaron desde el sudeste asia'tico, pero no es posible definir con precisio'n si conformaban en el momento de su arribo al continente un grupo racial homoge'neo. 2 Estos pueblos denominados "abori'genes" por los europeos, desarrollaron 260 lenguas distintas, expresio'n de otras tantas culturas. Teni'an no obstante rasgos comunes, como el ser recolectores y cazadores semino'madas. Su vida cotidiana se relacionaba con el proceso universal por medio de una serie de ritos fundamentales realizados con el fin de favorecer feno'menos tales como la sucesio'n de las estaciones y la obtencio'n de alimentos. 3 La tierra era propiedad comunitaria y la sociedad aborigen no teni'a ma's estratificacio'n que la proveniente del prestigio alcanzado en la realizacio'n de los ritos religiosos, actividad reservada exclusivamente a los hombres. 4 En el an~o 1606, el espan~ol Vaez de Torres exploro' el estrecho que hoy lleva su nombre entre Australia y Papu'a-Nueva Guinea. Tres an~os ma's tarde el tambie'n espan~ol Ferna'ndez de Quiro's fue el primer europeo en reconocer el territorio australiano. Sin embargo, la colonizacio'n no comenzo' hasta despue's de los viajes realizados por el brita'nico James Cook, avanzado el siglo XVIII. 5 En 1788 llegaron los primeros brita'nicos que establecieron una colonia penitenciaria en Botany Bay. A partir de alli' comenzo' un proceso de agresio'n sistema'tica al modo de vida y las costumbres de los abori'genes con dos objetivos fundamentales: apoderarse de las tierras ma's ricas ocupadas por estos pueblos y obtener abundante mano de obra esclava. 6 Los colonos se instalaron en las zonas costeras y luego se desplazaron hacia el interior. Actuaron como si el territorio estuviera deshabitado y se atribuyeron la propiedad de la tierra sin tener en cuenta que la legislacio'n internacional y brita'nica de la e'poca consagraba los derechos de los abori'genes a estos territorios, por lo menos hasta que los mismos fueran expli'citamente derogados, lo que habitualmente exigi'a llegar a acuerdos con ellos. 7 Las guerras por la posesio'n de la tierra costaron la vida al 80% de los abori'genes. Entre las medidas tomadas para solucionar el llamado "problema aborigen", figuraron los fusilamientos, los envenenamientos de familias enteras y la instalacion en reservas dirigidas por brita'nicos. 8 En 1830 sumaban ma's de 58.000 los reclusos destinados a Australia, en su mayor parte ladrones, marineros desertores y opositores irlandeses, que teni'an que trabajar para los terratenientes europeos. 9 Australia servi'a de va'lvula de escape para las tensiones sociales generadas por el violento avance industrializador en Gran Bretan~a. La mayor parte de la riqueza acumulada regresaba a Inglaterra y aportaba un importante volumen de capitales. Por u'ltimo, Australia representaba para el comercio brita'nico un punto estrate'gico en el control de las comunicaciones mari'timas. 10 La sociedad australiana de la e'poca estuvo marcada por un fuerte autoritarismo, originado en la funcio'n de centro penitenciario del territorio. El gobierno local se limitaba a un militar de alto grado designado por la corona para vigilar a la poblacio'n carcelaria y encargarse de la defensa frente a posibles ataques de otras potencias europeas. 11 La religio'n aborigen, basada en un fuerte vi'nculo espiritual entre el ser humano y la tierra, representaba un obsta'culo para los propo'sitos coloniales. Por tal motivo fue sistema'ticamente desvalorizada y perseguida, al igual que todas las lenguas nativas. Los abori'genes perdieron primero sus territorios ma's ricos en recursos naturales. Los europeos se apoderaron de las zonas de pesca y las tierras ma's aptas para el cultivo y el pastoreo. Puestas a disposicio'n de los colonizadores, estas tierras fueron luego pobladas de ganado lanar, para de abastecer la dina'mica industria textil inglesa de abundantes materias primas y a su mano de obra de productos alimenticios de bajo costo. 12 El desarrollo de la ganaderi'a y la aparicio'n de importantes yacimientos de oro y otros metales valiosos dieron, entre 1830 y 1860, impulso a la economi'a de la isla. Las posibilidades de un enriquecimiento acelerado incentivaron la ocupacio'n de tierras por parte de los europeos. A medida que fracasaba su resistencia, los abori'genes fueron marginados hacia las zonas ma's inho'spitas del territorio. 13 Durante mucho tiempo, la vida rural de Australia fue perio'dicamente sacudida por las guerrillas abori'genes que, en su afa'n por recuperar sus tierras, lucharon contra los colonizadores e intentaron obstaculizar su produccio'n. 14 Una vez derrotados, los abori'genes eran obligados a poner como firma una marca debajo de "contratos de trabajo" redactados en ingle's, idioma que no comprendi'an. Estos contratos los converti'an en trabajadores sin sueldo esclavos y esclavas dome'sticas o concubinas, sujetos todos a medidas disciplinarias sumamente severas. 15 Mientras tanto en las ciudades comenzaba a insinuarse la aparicio'n de un movimiento obrero de gran iniciativa y poder de convocatoria. Desde mediados del siglo XIX, los sindicatos australianos obtuvieron victorias y concesiones que el proletariado de Europa estaba muy lejos de obtener. 16 A fines del siglo XIX, el proceso de urbanizacio'n de la isla fue coronado por un desarrollo industrial acelerado, en especial en Sydney y Melbourne, que adquirieron las caracteri'sticas de grandes centros urbanos. 17 Las sucesivas oleadas de inmigrantes cambiaron tambie'n la fisonomi'a de la sociedad australiana. Provenientes de Inglaterra, gran cantidad de hombres y mujeres encontraron en los campos de Australia la posibilidad de un ra'pido ascenso social debido al bajo costo de la tierra y a la buena colocacio'n en el mercado mundial de sus productos, especialmente la lana. 18 Asi' se conformo' una amplia clase media rural y una rica burguesi'a industrial en el medio urbano, que transformaron la vida del pai's. Los gobiernos liberales que dominaron la escena poli'tica del pai's entre 1860 y 1900 aceleraron esta transformacio'n poli'tica, social y econo'mica. 19 Luego de un trabajoso proceso de consolidacio'n, en el an~o 1901, las seis colonias brita'nicas (Nueva Gales del Sur,Victoria, Australia Meridional, Australia Occidental, Queensland y Tasmania) se constituyeron en estados independientes y conformaron el llamado Commonwealth de Australia. Los territorios de Australia del Norte y el de la capital no se unieron al Commonwealth hasta el an~o 1911. 20 Un largo peri'odo de prosperidad permitio' financiar una serie de reformas sociales. Australia fue en esos an~os una sociedad bastante abierta, que permiti'a a algunos sectores el ascenso social y aprobo' antes que la mayori'a de los pai'ses europeos leyes de proteccio'n a los trabajadores. Junto con Aotearoa, fue uno de los dos primeros pai'ses del mundo en consagrar el derecho al voto para las mujeres, en el an~o 1902. 21 La Segunda Guerra Mundial debilito' los lazos entre Gran Bretan~a y Australia. La antigua metro'poli no fue capaz de garantizar la seguridad de sus ex dominios ante el peligro del avance japone's. Estados Unidos se desempen~o' desde entonces como garante de la seguridad de la regio'n. 22 La guerra de Corea (1950-1953) trajo un alza considerable de los precios de la lana y contribuyo' a consolidar el despegue econo'mico del pai's. Al mismo tiempo, evito' que la diferencia entre la prosperidad del medio urbano y el relativo estancamiento que presentaba el medio rural fuera grande. 23 En el marco internacional de la Guerra Fri'a, en 1951 se firmo' ANZUS, un tratado de asistencia militar entre Australia, Aotearoa y Estados Unidos, por el cual se pretendi'a garantizar la seguridad de los intereses norteamericanos y de sus aliados en la regio'n. Esta alianza comprometio' a los australianos en conflictos como el de Vietnam, con el consecuente deterioro de su imagen internacional y el surgimiento dentro del pai's de un importante movimiento antibe'lico. 24 Japo'n se convirtio' en el principal comprador de los minerales del subsuelo australiano y, en la de'cada de 1960, financio' la bu'squeda de carbo'n en dicho territorio. El hallazgo de grandes yacimientos permitio' abastecer a la industria local y la inmensa industria nipona. 25 El Partido Laborista fue durante los an~os sesenta, vocero de las reivindicaciones de distintos grupos abori'genes, contribuyendo a la difusio'n de sus reclamaciones y a la sensibilizacio'n de la opinio'n pu'blica al respecto. En 1967 se realizo' un plebiscito, apoyado por los laboristas, en el cual la mayori'a se expreso' en favor del reconocimiento de los derechos ciudadanos de los abori'genes y por trasladar a la o'rbita del gobierno federal toda la problema'tica abori'gen. Pero todavi'a no han logrado que se reconozcan los derechos sobre sus tierras. 26 En la actualidad existen en Australia 200.000 abori'genes que hablan diversas lenguas. Dos tercios de ellos ya no viven en tribus y ocupan zonas suburbanas. Para la Australia moderna son, sin lugar a dudas, ciudadanos de segunda categori'a. Una minori'a sigue habitando zonas hostiles al europeo, como el desierto central o las selvas del norte del pai's, conservando sus tradiciones religiosas y sociales. 27 Las empresas interesadas en la explotacio'n de los recursos minerales (oro, uranio, bauxita, hierro y diamantes), lanzaron en 1983 una campan~a para convencer a la poblacio'n de que la defensa de los derechos territoriales de los abori'genes comprometi'a la economi'a del pai's. Como consecuencia, el gobierno olvido' la promesa de una ley federal sobre los derechos territoriales. 28 Ante la presio'n de las compan~i'as mineras, los abori'genes se esta'n viendo obligados, en la mayori'a de los casos, a firmar acuerdos, aun sabiendo que esto dan~ari'a sus lugares sagrados, el medio ambiente y sus formas de vida tradicionales. 29 En peor situacio'n se encuentran las comunidades que, al no tener reconocidos sus derechos territoriales, no cuentan con recursos juri'dicos para impedir que sus tierras les sean arrebatadas y destruidas. Todos los problemas que aquejan actualmente a los abori'genes australianos se derivan de la falta de tierras donde vivir de acuerdo con sus tradiciones y pautas culturales. 30 Aunque la situacio'n de los abori'genes es similar en todo el pai's, las condiciones de vida vari'an de un estado a otro. El Territorio del Norte, por ejemplo, posee una legislacio'n que, comparativamente, puede calificarse de avanzada, por lo que respecta a los derechos de los abori'genes. Mientras que Tasmania comenzo' recientemente a estudiar iniciativas tendentes a amparar algunos derechos de los abori'genes y combatir ma's decididamente la discriminacio'n. 31 A pesar de percibir estos contrastes, el gobierno federal no ha considerado oportuno hasta el momento legislar en lo referente a los derechos de los abori'genes sobre sus tierras ancestrales. La concrecio'n de esa antigua aspiracio'n obligari'a a todos los gobiernos estatales a ampliar el reconocimiento de de las exigencias territoriales de los abori'genes. 32 Otro dato significativo es el elevado nu'mero de abori'genes que mueren anualmente en prisio'n, segu'n organismos locales e internacionales de defensa de los derechos humanos. Desde comienzos de la de'cada de 1980 han sido ma's de cien los que han muerto en estas circunstancias. Durante 1987 se registro' un promedio de dos muertes por mes, lo que en relacio'n con el nu'mero de presos, equivaldri'a a que cien prisioneros de ascendencia europea murieran en el mismo peri'odo de tiempo. 33 Los abori'genes australianos son probablemente el pueblo que tiene la mayor proporcio'n de poblacio'n presa del mundo. En1981 era de 775 por cada 100.000 habitantes. Entre la poblacio'n de ascendencia europea la proporcio'n era de 67 cada100.000. En Queensland, al noroeste del pai's, los abori'genes eran solamente el 2% de los habitantes y constitui'an el 35% de la poblacio'n carcelaria y en Australia Occidental siendo el 2% de los habitantes conformaban el 44% de los presos. 34 Ante esta situacio'n el gobierno federal creo' una Comisio'n Real, encargada de investigar las muertes de abori'genes presos. Luego de varios an~os de trabajo e investigaciones, la comisio'n presento' un informe provisional que no establece con claridad cua'les son las causas reales de estos hechos, ni quie'nes fueron los responsables. Este informe fue criticado por los voceros de diversos grupos abori'genes que lo calificaron de "burla" hacia todos los ciudadanos del pai's. 35 En el aspecto sanitario tambie'n es clara la desventaja de los abori'genes con respecto al resto de la poblacio'n. Padecen en la actualidad enfermedades casi desaparecidas entre los habitantes de origen europeo y sobre las que existe una inmunizacio'n total. 36 A pesar de coincidir con Aotearoa en la oposicio'n a las pruebas nucleares brita'nicas y francesas en la regio'n, el virtual retiro de aque'lla del ANZUS ha motivado un serio replanteo del gobierno australiano acerca de su papel en las alianzas y en la poli'tica de la regio'n. En este marco, Estados Unidos esta' negociando con Australia nuevos acuerdos para mantener militares armados en el pai's y su centro de telecomunicaciones, de gran importancia estrate'gica. 37 En el plano externo, el pai's ha tenido que enfrentar las consecuencias de los cambios operados en los u'ltimos an~os. Desde el punto de vista econo'mico, el cierre de los mercados agri'colas de Europa y Estados Unidos, representa un serio desafi'o para Australia. 38 Para hacer frente a la nueva realidad internacional, en 1989 Australia propuso crear la Cooperacio'n Econo'mica de Asia y el Paci'fico (APEC). Al mismo tiempo, pretende convertirse en portavoz de los pai'ses exportadores de alimentos y a tal efecto impulso' la creacio'n del llamado "Grupo de Cairns", en la Ronda Uruguay del GATT. 39 En 1989, datos proporcionados por investigaciones de la Universidad Nacional Australiana revelaron que 1% de los australianos posee ma's del 20% de las riquezas del pai's y que 13% de los hogares viven por debajo del li'mite de pobreza. 40 La crisis econo'mica y social continuo' profundiza'ndose y en 1991 los desocupados llegaron a sumar ma's de un millo'n, convirtie'ndose en una presio'n permanente para el gobierno laborista de Bob Hawke. Este debio' soportar una gran oposicio'n por parte de los otros partidos poli'ticos y de una parte significativa del laborismo. 41 Hawke habi'a asumido el gobierno en 1983, despue's de desempen~arse durante once an~os como presidente de la ACTU (la mayor central sindical del pai's), lo cual le brindo' en el momento de iniciar su mandato un inmenso respaldo popular. Durante el mismo desarrollo' una poli'tica de consenso destinada a lograr la estabilidad poli'tica y el crecimiento econo'mico. 42 Apoya'ndose en el sector ma's conservador de su partido, Hawke emprendio' a fines de la de'cada de 1980 una serie de reformas encaminadas a liberalizar la economi'a, incluyendo un acelerado proceso de privatizacio'n de empresas pu'blicas. 43 El descontento de la poblacio'n, la oposicio'n que desde dentro del propio laborismo recibi'a el gobierno y la lucha por el liderazgo del partido entre Hawke y su ex ministro de economi'a Paul Keating, aumentaron en 1991. En diciembre, el Partido Laborista realizo' elecciones internas con el fin de zanjar los conflictos y renovar la imagen del gobierno. Keating, representante del sector ma's liberal del laborismo, obtuvo una ajustada victoria que lo convirtio' en primer ministro. 44 A poco de asumir el cargo, Keating anuncio' la profundizacio'n de las medidas de liberalizacio'n econo'mica impulsada entre 1983 y junio de 1991, cuando era ministro de economi'a. La aplicacio'n de estas medidas genero' el rechazo de los sindicatos y la izquierda del Partido Laborista. .