.TOPIC 11/27/1992 ARGENTINA miguel@chasque.UUCP .TEXT ARGENTINA Poblacio'n: 32.420.000 A'rea: 2.766.890 Km2 Capital: Buenos Aires SINOPSIS -------- Nombre del Estado: Repu'blica Argentina. La Tierra: Argentina reclama soberani'a sobre las islas Malvinas y sus archipie'lagos, y sobre un sector de la Anta'rtida con una superficie total de 1.250.000 km2. Tiene cuatro regiones naturales. La cordillera de los Andes recorre el pai's al oeste. En la regio'n subandina se encuentra una sucesio'n de oasis de agricultura basada en el riego: can~a de azu'car, ci'tricos (al norte) y vid (en el centro). Al este de la cordillera se extienden las llanuras: en el norte, la del Chaco, con vegetacio'n subtropical y cultivos de algodo'n; en el centro, la Pampa de suelos fe'rtiles y profundos, con clima templado, donde se desarrolla la ganaderi'a de ovinos y bovinos, asi' como la agricultura de trigo, mai'z, soya, y forrajes. Es el centro vital del pai's, con ma's de 60% de la poblacio'n y las principales industrias. En el sur, la Patagonia es una meseta baja, a'rida y fri'a, con vegetacio'n de estepa, donde se cri'a extensivamente el ovino y se explota el petro'leo. Capital: Buenos Aires, 9.967.825 hab. en el a'rea metropolitana en 1980. Otras ciudades: Co'rdoba, 983.969 hab.; Rosario, 957.301 hab.; Mendoza, 605.623 hab. (1980); La Plata, 564.750 hab. El Pueblo: La mayori'a de los argentinos desciende de los inmigrantes europeos (mayoritariamente espan~oles e italianos) que llegaron masivamente entre 1870 y 1950, entre ellos la mayor colectividad judi'a de Ame'rica Latina. Aunque no hay cifras oficiales hay ma's de 400 mil indi'genas concentrados principalmente en el norte y sudoeste del pai's, y en los asentamientos marginales de las principales ciudades. Los mapuches, los kollas y los tobas son las etnias ma's numerosas. Los indi'genas del extremo sur, este y del centro esta'n en vi'as de extincio'n. Religio'n: cato'lica (mayoritaria y oficial). Idiomas: espan~ol. Pequen~as minori'as hablan quechua, guarani', y otras lenguas indi'genas. El Gobierno: Carlos Sau'l Menem, presidente elegido en mayo de 1989. El Poder Legislativo esta' compuesto por una Ca'mara de Senadores y una Ca'mara de Diputados. Los 254 diputados son elegidos por voto directo. Cada provincia tiene dos asientos en el Senado. Fiesta Nacional: 25 de Mayo, Revolucio'n (1810); 9 de Julio, Independencia (1816). Partidos Poli'ticos: Partido Justicialista (peronista), en el gobierno. Unio'n Ci'vica Radical (UCR), liderada por Eduardo Ce'sar Angeloz. La derechista Unio'n de Centro Democra'tico que encabeza Alvaro Alsogaray; Partido Intransigente, de Oscar Alende; Movimiento de Integracio'n y Desarrollo; Unio'n Socialista; Izquierda Unida, coalicio'n que agrupa al Partido Comunista y al trotskista Movimiento al Socialismo (MAS). Organizaciones Sociales: La Confederacio'n General del Trabajo (CGT), central u'nica desde su fundacio'n en 1930, se reunifico' en 1983, despue's de varios an~os de divisio'n. Su conduccio'n es mayoritariamente peronista. En octubre de 1990 la Confederacio'n sufre una nueva divisio'n, esta vez entre un sector peronista oficialista y un sector peronista opositor encabezado por Sau'l Ubaldini (la llamada CGT "Azopardo" por la calle en que esta' su sede). ESTADISTICAS ------------ Demografia Poblacio'n: 32.420.000 (1990). Poblacio'n urbana: 86%. Densidad: 12 hab./km2 Crec. anual: 1,2% (1990-99). En el an~o 2000: 36 millones Hijos por mujer: 2,9 (1990). Salud Un me'dico cada 329 hab. (1988) y un lecho de hospital cada 200 (1986). Mortalidad infantil (menores de 5 an~os): 35 cada 1.000 (1990). Consumo de calori'as: 133% de lo requerido (1988). Agua potable: 65% de la poblacio'n tiene acceso (1988-90) Educacion Alfabetismo: 96% varones, 95% mujeres (1990) Tasa de inscripcio'n escolar (1986-89): Primaria: 107% varones, 114% mujeres. Secundaria: 69% varones, 78% mujeres Universidad: 3.079 estudiantes cada 100.000 hab. Docentes de primaria: uno cada 19 estudiantes (1988). Comunicaciones 219 televisores y 673 radios cada 1.000 hab. (1988). Libros: 4.836 ti'tulos en 1987. Economia PNB per ca'pita: US$2.370 (1990) Crec. anual: -1,6% (1980-89). Inflacio'n anual: 395,2% (80-90). Indice de precios al consumidor: 100 en 1985, 4.504.000 en Oct-91. Moneda: 0,99 pesos = US$1 (Jun-92). Indice de produccio'n agri'cola: 100 en 1979-81, 92 en 1990. Indice de produccio'n de alimentos per ca'pita: 100 en 1979-81, 92 en 1990. Cereales importados: 4.000 t me'tricas (1990). Dependencia de importacio'n de alimentos: 0,5% Consumo de fertilizantes: 4,6 kg por ha. Importaciones: US$4.206 millones (1990) Exportaciones: US$9.539 millones (1989) Principales productos de exportacio'n: forraje para animales, 15%; aceites vegetales, 9%; oleaginosas, 6%; cuero, 5%; carne, 5%. Principales mercados: CE, 30%; Ame'rica Latina, 23%; EEUU y Canada', 14%; Europa Oriental y ex-URSS, 12%. Deuda externa: US$61.144 mill., US$1.886 per ca'pita (1990). Servicio de la deuda: 34% de las exportaciones (1990). Inversiones privadas extranjeras: US$2.036 millones (1990). Ayuda recibida: US$172 millones (1990); US$5 per ca'pita; 0,2% del PNB. Energia Produccio'n: 64 millones t de Equivalente Carbo'n. Consumo: 1.947 kg de Equivalente Carbo'n per ca'pita anualmente, 5% importado. Principal fuente: petro'leo y gas (1988) Fuerzas armadas 73.000 efectivos; 35.000 conscriptos (1989). Paramilitares: 18.000. .TOPIC 11/27/1992 ARGENTINA (r) miguel@chasque.UUCP .TEXT ARGENTINA Los grandes grupos humanos poblaban el territorio de la actual Argentina a principios del siglo XVI: los patago'nicos y los andinos. Entre los primeros se cuentan los tehuelches, rehuelches, rampas, matacos y guaycuru'es. Los dos u'ltimos constituyeron civilizaciones agri'colas con asentamientos estables. Los primeros eran cazadores y recolectores no'madas. En general los patago'nicos se asentaron al sur, centro y norte del pai's. Los grupos andinos principales fueron los rehuenches antiguos, rehuelches algarroberos, huerpes, diaguitas, capayanes, omahuacas y patamas. Del contacto con los incas perfeccionaron su agricultura, inclusive en terrazas y con riego artificial. Criaban llamas y comerciaban en el noroeste y oeste del pai's. 2 En los siglos XVII y XVIII, empujados por la conquista espan~ola, los araucanos procedentes de Chile emigraron hacia la regio'n centro y suroeste de la actual Argentina, con la consiguiente "araucanizacio'n" (mapuches) de los habitantes de la regio'n. 3 Las exploraciones organizadas por Espan~a en el siglo XVI llevaron a Ame'rico Vespucio, en 1502, y a Juan Di'az de Soli's en 1516, a internarse en el estuario que bautizaron Ri'o de la Plata, en honor al metal que buscaban y no encontraron. En 1526, Sebastia'n Gaboto fundo' un fuerte a orillas del ri'o Carcaran~a', que seri'a el primer establecimiento en lo que es actualmente la Argentina. 4 Para frenar el avance portugue's, Espan~a envio' a la regio'n a Pedro de Mendoza, previo contrato que estableci'a privilegios poli'ticos y econo'micos al conquistador. En 1536, de Mendoza fundo' Santa Mari'a del Buen Aire, pequen~o poblado, que en 1541 fue desalojado al no poder resistir el asedio indi'gena. 5 Tomando a Asuncio'n como foco colonizador, los espan~oles fundaron diversas ciudades en la Argentina, (Santiago del Estero, Co'rdoba, Santa Fe), hasta llegar a la segunda fundacio'n de Buenos Aires, que tuvo lugar en 1580. Este puerto pronto se transformo' en el centro estrate'gico, poli'tico y comercial de Espan~a en la regio'n. 6 En 1776 fue creado el Virreinato del Ri'o de la Plata, con capital en Buenos Aires, que abarcaba los actuales Chile, Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay. Una fuerte burguesi'a comercial porten~a, favorable al libre comercio, fue la generadora del movimiento revolucionario de 1810, que creo' las Provincias Unidas del Ri'o de la Plata y destituyo' al Virrey, acusa'ndolo de falta de fidelidad a la peni'nsula, a la sazo'n ocupada por las tropas napoleo'nicas. Las Provincias Unidas del Ri'o de la Plata optaron por la independencia recie'n en 1816, cuando el restaurado monarca espan~ol Fernando VII y su partido servil evidenciaron ser incompatibles con el liberalismo institucional y comercial al que aspiraba la Junta de Gobierno de Buenos Aires. 7 El general Jose' de San Marti'n organizo' los eje'rcitos que derrotaron a los realistas y contribuyeron decisivamente a la independencia de Chile y Peru'. 8 Muy pronto las Provincias Unidas cayeron en la o'rbita de Inglaterra, compradora de cueros vacunos y abastecedora de manufacturas, las que al cabo de dos de'cadas arrasaron la artesani'a del interior, en beneficio de la oligarqui'a intermediaria porten~a. En 1829 asumio' el poder Juan Manuel de Rosas, quien concilio' los intereses contrapuestos del puerto y del interior mediante una ley de aduanas y otras restricciones a la penetracio'n de productos provenientes de Francia e Inglaterra. Debio' sufrir agresiones militares de ambas potencias, que bloquearon el puerto de Buenos Aires para doblegar al gobierno, pero cayeron derrotadas. Fueron los primeros intentos de integrar Argentina al mercado internacional. Ese objetivo se logro' luego de la denominada "Guerra Grande" (librada en Argentina y Uruguay entre 1839-52), involucro' a Argentina, Uruguay y Brasil, con la intervencio'n directa de Inglaterra y Francia. 9 En 1833, Gran Bretan~a ocupo' las islas Malvinas, con el benepla'cito de los Estados Unidos. 10 Tras la derrota de Rosas, Argentina se convirtio' en importadora de manufacturas y capitales brita'nicos y exportadora de carne y cereales. En nombre del liberalismo econo'mico y poli'tico, Bartolome' Mitre (que ocupo' la presidencia en el peri'odo 1862-1868) se alio' con Pedro II, emperador del Brasil, y Venancio Flores, presidente del Uruguay, para librar contra Paraguay una guerra de exterminio, conocida como la de "la Triple Alianza" (ver cuadro en Paraguay), que empieza en 1865 y finaliza en 1870 con la muerte del presidente paraguayo Francisco Solano Lo'pez. En el momento de la "victoria", ya Faustino Domingo Sarmiento habi'a sucedido a Mitre. 11 Finalizada la guerra, comenzo' la fase de acomodamiento te'cnico al mercado internacional. Mientras ferrocarriles y puertos aseguraban la transferencia de riqueza hacia Londres, se completaba la ocupacio'n del territorio mediante el exterminio de los indi'genas de la Patagonia y el Chaco, y se produci'a la inmigracio'n masiva de mano de obra europea, sobre todo espan~ola e italiana. 12 La sucesio'n de gobiernos que representaban los intereses de los latifundistas agroexportadores (oligarqui'a), termino' cuando la clase media y un incipiente proletariado llevaron al gobierno en 1916 a Hipo'lito Yrigoyen y su Unio'n Ci'vica Radical. La tenue industrializacio'n que propicio' la Primera Guerra Mundial, en la que Yrigoyen mantuvo una activa neutralidad, delineo' nuevos grupos sociales y enfrentamientos que culminaron en 1919 con la Semana Tra'gica, cuando las tropas ametrallaron en las calles a obreros en huelga y comandos civiles ultraderechistas opuestos al gobierno atacaron el barrio judi'o en busca de "bolcheviques". 13 La crisis mundial de 1929 puso en evidencia el agotamiento del esquema agroexportador. Las clases dominantes que derrocaron a Yrigoyen, en lugar de elaborar un nuevo proyecto de crecimiento, que contemplara los requerimientos de toda la sociedad, mantuvieron la relacio'n con Gran Bretan~a reafirmando sus privilegios en todos los sectores de la economi'a, en tanto que las mayori'as desposei'das vei'an agravada su situacio'n. 14 En 1932, el vicepresidente Julio Roca sostuvo en Londres que Argentina era una perla de la corona brita'nica. 15 La Segunda Guerra Mundial favorecio' una ra'pida industrializacio'n sustitutiva de importaciones. Una alianza entre la burguesi'a, el proletariado y las fuerzas armadas ocupo' entonces la escena poli'tica. La movilizacio'n popular del 17 de octubre de 1945 fue parte del proceso que llevo' a la presidencia en 1946 al general Juan Domingo Pero'n. Su gobierno nacionalizo' el comercio exterior, la banca, los ferrocarriles, el gas y los tele'fonos; incremento' la flota mari'tima y creo' la ae'rea; elevo' al 50% la participacio'n de los trabajadores en el ingreso nacional y dicto' una avanzada legislacio'n social. Adema's organizo' a obreros y patrones en confederaciones nacionales, con las que negocio' la poli'tica econo'mico-social. En el plano externo impulso' una "tercera posicio'n" entre los bloques en pugna en plena guerra fri'a. Su esposa Evita fue un nexo excepcionalmente carisma'tico entre Pero'n y los trabajadores e influyo' en la conquista del voto femenino. 16 Los intereses norteamericanos fueron factor decisivo en el golpe de Estado de 1955. El dictador militar Pedro Aramburu repudio' la posicio'n tercerista de Pero'n y abrazo' la Doctrina de la Seguridad Nacional, delegando en Estados Unidos la defensa de la regio'n contra "los enemigos de la democracia". Esta llamada "revolucio'n libertadora" intento' regresar al modelo anterior a 1945, pero con Estados Unidos ocupando el lugar de Inglaterra. Impuso la redistribucio'n regresiva del ingreso y fusilo' a militares y civiles opositores en la Operacio'n Masacre de 1956, que inicio' una sucesio'n de de'cadas de violencia poli'tica. 17 El peronismo quedo' proscripto, pero fueron sus votos los que en 1958 llevaron al gobierno al desarrollista Arturo Frondizi, quien abrio' el pai's a las trasnacionales petroleras y automotrices e implanto' un modelo de crecimiento y concentracio'n de riquezas que suscito' graves enfrentamientos sociales. Se desconocio' el triunfo electoral de los peronistas en 1962 y Frondizi fue derrocado por los militares. Luego de dos agudos enfrentamientos entre grupos de las fuerzas armadas, emergio' como hombre fuerte de las mismas el general Juan Ongani'a. 18 Proscripto nuevamente el peronismo, llego' al gobierno el radical Arturo Illi'a, cuya administracio'n fue la primera en cuatro de'cadas que no aplico' el estado de sitio ni otras medidas especiales de represio'n o censura cultural. 19 Illi'a anulo' los contratos petroleros firmados por Frondizi, pagando indemnizaciones a las compan~i'as extranjeras. Varias buenas cosechas y la apertura comercial a los mercados socialistas contribuyeron a superar la crisis legada por el interregno militar. Todo el periodo de Illi'a -quien se nego' a colaborar con tropas argentinas en la invasio'n norteamericana a Santo Domingo- estuvo signado por el choque con los sindicatos peronistas, que realizaron huelgas, movilizaciones y ocupaciones de fa'bricas. 20 En junio de 1966, Illi'a fue derrocado por la "Revolucio'n Argentina" de Ongani'a, que inauguro' un nuevo modelo autoritario, clerical-corporativo en lo poli'tico, ultraliberal en economi'a, y defensor de las "fronteras ideolo'gicas" en lo internacional. Ongani'a consagro' la Argentina al Sagrado Corazo'n, prohibio' la poli'tica, intervino las universidades y la CGT y desnacionalizo' la economi'a: empresas quebradas fueron compradas a precio vil por consorcios norteamericanos, brita'nicos y alemanes. 21 El estancamiento resultante fue causa de conmociones sociales entre las que descollo' el "cordobazo" de 1969, encabezado por la CGT de los Argentinos, del peronista Raimundo Ongaro, el radical Antonio Scipione y el marxista Agusti'n Tosco. Esta insurreccio'n y el surgimiento de la guerrilla sepultaron el proyecto de la "Revolucio'n Argentina" entre los propios militares. El general Agusti'n Lanusse asumio' la presidencia en 1971 y anuncio' la convocatoria a elecciones, pero prohibio' la candidatura de Pero'n, exiliado en Madrid. 22 He'ctor Ca'mpora, el candidato peronista vencedor, asumio' la presidencia en mayo de 1973 y renuncio' dos meses despue's para permitir la eleccio'n del li'der con su esposa Mari'a Estela (Isabelita) como vicepresidenta. El peronismo reanudo' las relaciones con Cuba, propugno' una OEA al servicio de Ame'rica Latina, impulso' la participacio'n de Argentina en el Movimiento No Alineado e incremento' el comercio con los pai'ses socialistas. Pero'n resulto' triunfante, con el 62% de los votos, pero despue's de la masacre de Ezeiza (el 23 de junio, di'a del regreso de Pero'n), los conflictos dentro de su movimiento se convirtieron en una guerra entre la vieja guardia sindical y las "formaciones especiales", como llamaba Pero'n a los guerrilleros. Al morir Pero'n, lo sucedio' su viuda Isabel Marti'nez de Pero'n, cuyo ministro de Bienestar Social y ex secretario personal, Jose' Lo'pez Rega creo' la "Triple A" (Alianza Anticomunista Argentina), organismo parapolicial que asesino' a opositores marxistas y de la izquierda peronista. 23 El 25 de marzo de 1976, el gobierno de "Isabelita" fue depuesto por una Junta Militar encabezada por el General Jorge Videla. Los militares suspendieron todas las garanti'as, desataron una ola de secuestros y asesinatos y crearon la ominosa figura del "desaparecido". Las organizaciones defensoras de los derechos humanos elaboraron una lista documentada de ma's de 7.000 desaparecidos, de los cuales el 80% fueron detenidos por fuerzas de seguridad, ante testigos, y su destino nunca se supo con certeza. Un documento de las fuerzas armadas declaro' en 1983 que los desaparecidos debi'an considerarse muertos en enfrentamientos contra efectivos antiguerrilleros. 24 La Junta Militar instauro' una poli'tica de apertura a la importacio'n que liquido' un tercio del aparato productivo, siguiendo las teori'as neoliberales de Milton Friedman -profesor norteamericano de Economi'a, y premio Nobel. Fueron anuladas conquistas laborales logradas a largo de medio siglo, el salario real se redujo a la mitad, las economi'as regionales fueron asfixiadas por las altas tasas de intere's, e incluso la oligarqui'a ganadera fue golpeada por la transferencia de recursos hacia el sector financiero: el stock de ganado se redujo en 10 millones de cabezas vacunas. La desocupacio'n empujo' a la emigracio'n. La deuda externa llego' a 40.000 millones de de do'lares, de los cuales se calcula que unos 15.000 millones corresponden a compra de armamentos. Finalmente, a partir de 1980 tambie'n se produjo el derrumbe de bancos y sociedades financieras. 25 Videla fue sustituido por el general Roberto Viola y e'ste por el general Leopoldo Galtieri, quien como comandante en jefe del eje'rcito habi'a acordado en Estados Unidos la participacio'n de militares argentinos en la intervencio'n estadounidense en Centroame'rica. Creyendo que ello le asegurari'a el respaldo incondicional de Reagan, Galtieri resolvio' conjurar la crisis interna recuperando las islas Malvinas, donde el 2 de abril de 1982 desembarcaron tropas argentinas. El error de Galtieri se puso en evidencia en la votacio'n adversa en el Consejo de Seguridad de la ONU, en la reaccio'n brita'nica y en el apoyo de Estados Unidos a su aliado del Atla'ntico Norte. Luego de 45 di'as de combates, que costaron unos 750 muertos a los argentinos y 250 a los ingleses, sobrevino la rendicio'n argentina el 15 de junio; dos di'as despue's, Galtieri debio' renunciar a todas sus funciones. 26 En la OEA, 17 pai'ses reconocieron los derechos argentinos sobre las Malvinas y votaron contra Washington por su apoyo a la agresio'n extracontinental, violatorio del Tratado Interamericano de Asistencia Reci'proca (TIAR). 27 Luego de la destitucio'n de Galtieri se produjeron purgas parciales en los altos mandos de las tres armas; la Junta convoco' a elecciones generales para el 30 de octubre de 1983 y el Eje'rcito, sin consultar a la Marina y la Fuerza Ae'rea, designo' al general retirado Reynaldo Bignone para ejercer la presidencia hasta la entrega del gobierno, prevista para el 30 de enero de 1984. 28 El nuevo jefe de la Unio'n Ci'vica Radical, Rau'l Alfonsi'n, obtuvo el 52% de los sufragios, contra el 40% del justicialismo. Durante la campan~a electoral Alfonsi'n denuncio' la existencia de un pacto militar-sindical y se erigio' en el candidato de la legalidad y la vida, contra la arbitrariedad y la muerte. Esto le valio' obtener la victoria inclusive en buena parte del cordo'n industrial del gran Buenos Aires, donde el peronismo esperaba hacer una gran cosecha de votos. 29 En el plano econo'mico, el gobierno busco' dar un combate frontal contra la inflacio'n que habi'a alcanzado i'ndices desastrosos: 688% al finalizar 1984. En 1985 parecio' estabilizarse una tendencia del 25% mensual. Las reducciones del gasto pu'blico, que arrojaba un de'ficit de 70 millones de do'lares anuales, fueron espectaculares en algunos rubros. El presupuesto de las fuerzas armadas, por ejemplo, paso' a representar el 18% del erario frente al 30% anterior. Mientras tanto, el capital financiero consiguio' ganancias superiores a las obtenidas en cualquier parte del mundo. 30 El gobierno promovio' un "pacto social", que pronto se desgasto' por inoperante. La participacio'n del sector laboral en la renta nacional bajo' del 48% al 35%. La CGT peronista se oriento' hacia frentes de variada composicio'n, apoyo' inclusive la huelga de los empresarios agropecuarios, a cambio de que estos reconocieran sus demandas salariales y el control sindical sobre las "obras sociales", especialmente los sistemas de atencio'n de salud y el turismo interno. 31 A mediados de junio de 1985, las autoridades emitieron un conjunto de medidas de ajuste econo'mico. El llamado Plan Austral congelo' precios, tarifas de servicios y establecio' una nueva moneda, el austral, vinculada al do'lar, con el compromiso de no emitir sin respaldo de esa moneda. 32 En el litigio sobre el canal de Beagle, se firmo' un tratado que alejo' los peligros de una guerra con Chile, tras un plebiscito interno donde la propuesta de paz del Vaticano, apoyada por el gobierno argentino, recogio' un 80% de los votos. 33 Las revelaciones emanadas de los estudios de la CONADEP (Comisio'n Nacional sobre Desapariciones) siguieron detonando sus horrores durante el juicio a los nueve comandantes en Jefe de la dictadura, a quienes se acuso' de haber ordenado los cri'menes en ese peri'odo. La condena a varios altos dirigentes militares -incluso el ex presidente Videla- y la posterior extensio'n de los juicios a militares de menor graduacio'n motivaron tensiones y descontentos en el a'mbito militar. Durante la Semana Santa de 1987 algunas unidades se acuartelaron para reclamar del gobierno el fin de los juicios a los militares y amnisti'a para los condenados. Aunque los rebeldes constitui'an un grupo minoritario, la disposicio'n de las fuerzas "leales" a reprimirlos fue puesta en duda. 34 Convocadas por el presidente Alfonsi'n, ma's de un millo'n de personas acudieron a Plaza de Mayo a defender la democracia. La crisis fue disipada el Domingo de Pascua, cuando Alfonsi'n concurrio' personalmente a dialogar con los insurrectos en Campo de Mayo y e'stos depusieron su actitud. En los di'as siguientes varios de los mandos militares fueron sustituidos y el presidente envio' al Congreso un proyecto sobre "obediencia debida", que exime de culpa a la mayori'a de los militares acusados de violaciones a los derechos humanos, alegando que actuaban en cumplimiento de o'rdenes superiores. 35 Durante los dos an~os siguientes la inflacio'n siguio' cercenanando los ingresos reales de la la mayori'a de la poblacio'n. El gobierno radical siguio' aplicando la poli'tica de ajuste de la economi'a recomendada y supervisada por el FMI y anuncio' un programa de privatizaciones de empresas pu'blicas, que no concreto'. Entre diciembre de 1983 y abril de 1989 se perdieron miles de empleos, el salario experimento' una dra'stica reduccio'n y la recesio'n agudizo' la ya difi'cil situacio'n de las pequen~as y medianas empresas. La CGT encabezo' la resistencia a la poli'tica econo'mica de Alfonsi'n; en ese peri'odo se realizaron catorce paros generales. 36 El costo social de este proceso fue en aumento, al punto de calcularse que unos 10 millones de habitantes -casi un 30% de la poblacio'n- quedaron virtualmente marginados del mercado de consumo. 37 En el verano de 1988 se produjo un segundo levantamiento militar, aunque de escasa relevancia, en la localidad correntina de Monte Caseros. Su cabecilla, teniente coronel Aldo Rico, fue procesado y posteriormente separado del Eje'rcito. En el invierno del mismo an~o el coronel Mohamed Ali' Seineldin encabezo' la tercera insurreccio'n militar. El propo'sito manifiesto de los amotinados era dirimir una cuestio'n interna del Eje'rcito, fracturado entre un sector "nacionalista" -que responde a Seineldin- y otro "liberal", que acata los mandos de la institucio'n. El episodio se supero' provisionalmente mediante un "pacto de caballeros". Ambas fracciones denunciaron posteriormente el incumplimiento de dicho pacto. 38 En febrero de 1989 un grupo armado del Movimiento Todos por la Patria -que hasta ese entonces actuaba en la legalidad,- ataco' un cuartel del Eje'rcito en el cono urbano bonaerense al parecer con la intencio'n de evitar un golpe militar. La represio'n fue desproporcionadamente violenta y los sobrevivientes recibieron severas condenas. Los organismos de derechos humanos reclaman hasta hoy por el fusilamiento de algunos prisioneros rendidos y la "desaparicio'n" de otros. 39 Los tres u'ltimos meses del gobierno de Alfonsi'n estuvieron signados por la hiperinflacio'n, con registros que oscilaron entre el 100 y el 200% mensual. Desquiciada la economi'a por las consecuencias recesivas del ajuste, liquidado el prestigio poli'tico del presidente, el gobierno quedo' a merced de los grandes grupos econo'micos que pujaban para sacar ventajas de la situacio'n. 40 En las elecciones presidenciales de mayo de 1989, el peronista Carlos Sau'l Menem obtuvo el 47,6% de los votos frente al 38,4% del candidato radical Eduardo Ce'sar Angeloz. El descalabro econo'mico era tal que la fecha de asuncio'n del nuevo presidente fue anticipada varios meses. Durante la campan~a electoral, Menem, gobernador de la provincia de La Rioja, habi'a prometido encarar una "revolucio'n productiva" que sacara al pai's del marasmo del ajuste. No obstante, su poli'tica econo'mica profundizo' el rumbo del gobierno anterior. Al cumplir el primer an~o de gobierno, ya se habi'a privatizado la empresa petrolera estatal, numerosos medios de comunicacio'n, la administracio'n de telecomunicaciones y la aeroli'nea del estado. Las dos u'ltimas fueron compradas por empresas estatales italianas, francesas y espan~olas. Simulta'neamente con estas medidas se noto' un leve aumento de los salarios, aunque bastante distante del prometido "salariazo". 41 En los primeros seis meses de su administracio'n, Menem restablecio' relaciones con Gran Bretan~a (dejando la cuestio'n clave de la soberani'a sobre las islas Malvinas bajo un ambiguo "paraguas protector") y en dos etapas indulto' a todos los militares responsables de la "guerra sucia", incluyendo a los comandantes de las sucesivas juntas de gobierno. 42 El gobierno justicialista cuenta con el apoyo del sector ma's liberal de la UCR, liderado por Angeloz, y de la Unio'n de Centro Democra'tico (Ucede' liberal/conservador) que encabeza Alvaro Alsogaray. Por el contrario, su poli'tica de privatizaciones, apertura de la economi'a y estrechamiento de los vi'nculos con Estados Unidos y Gran Bretan~a le ha generado oposicio'n en el propio partido Justicialista y -aunque ma's moderada- en la fraccio'n del radicalismo que responde al ex presidente Alfonsi'n. 43 La persistente crisis econo'mica y social sumada a los cambios de Menem con respecto a la doctrina del justicialismo tradicional han provocado convulsiones en las principales instituciones del pai's. La CGT sufrio' una divisio'n entre los sectores que apoyan al gobierno y quienes lo enfrentan. A la referida fractura del Eje'rcito se suma un feno'meno ana'logo en los principales partidos poli'ticos y en las organizaciones del empresariado. La Iglesia ha tomado distancia del gobierno y ha fustigado a la dirigencia de partidos poli'ticos e instituciones en general, cuyo desprestigio ante la opinio'n pu'blica va en aumento. 44 Durante 1990 y 1991 el intere's del presidente Menem de hacer coincidir la poli'tica exterior de su pai's con la de Estados Unidos se hizo evidente. La primera sen~al fue el envi'o de tropas argentinas al Golfo Pe'rsico, eludiendo la necesaria aprobacio'n parlamentaria. En setiembre de 1991 Argentina anuncio' su abandono del Movimiento de Pai'ses No Alineados argumentando que era imposible mantener una posicio'n equidistante entre dos bloques de pai'ses de los cuales uno habi'a ya desaparecido. En el primer trimestre de 1992, Argentina se sumo' a Estados Unidos en la condena de la situacio'n de los derechos humanos en Cuba rompiendo una posicio'n tradicional de no ingerencia del bloque latinoamericano. 45 La situacio'n en el eje'rcito argentino siguio' siendo difi'cil para el nuevo gobierno puesto que la lucha por el control de la institucio'n nunca se resolvio'. En diciembre de 1990, en vi'speras de la visita del presidente de Estados Unidos George Bush al Cono Sur, estallo' en Buenos Aires un levantamiento de suboficiales. Duro' 24 horas y causo' varios muertos entre civiles y militares. El coronel M.A. Seineldi'n asumio' toda la responsabilidad por estos hechos desde su lugar de detencio'n. 46 Desde el comienzo, el gobierno de Menem se vio' rodeado de esca'ndalos. Varios de sus asesores ma's cercanos tuvieron que abandonar sus puestos luego de ser acusados de lavar dinero del narcotra'fico o recibir sobornos para favorecer a empresas en la concesio'n de licitaciones o privatizaciones. 47 A pesar de la corrupcio'n, Menem mantuvo su imagen a salvo del desprestigio y en las elecciones para gobernadores y legisladores provinciales realizadas en 1991, el Partido Justicialista logro' retener en sus manos 13 de las 23 provincias, mientras en cuatro ganaron los radicales y seis los partidos locales. A nivel nacional 40% de los votos fueron para el oficialismo, so'lo un 7% menos que los obtenidos en 1989. 48 Este e'xito poli'tico es atribuido a la estabilidad econo'mica lograda por el llamado "Plan Cavallo" (por el ministro de Economi'a Domingo Cavallo), que redujo dra'sticamente el gasto pu'blico y establecio' la paridad entre la nueva unidad monetaria, el peso (equivalente a 10.000 australes) y el do'lar norteamericano. 49 A comienzos de 1992, las principales figuras del justicialismo, encabezadas por Eduardo Menem (hermano del presidente), anunciaron el inicio de una serie de gestiones poli'ticas con el fin de reformar la constitucio'n. La iniciativa reformista tiene como u'nico objetivo habilitar la reeleccio'n de Carlos Sau'l Menem en las elecciones presidenciales de 1995. De inmediato, la oposicio'n Radical encabezada por el ex presidente Rau'l Alfonsin anuncio' su rechazo a la reforma propuesta, dando comienzo asi' a una dura campan~a en contra de la misma. 50 Al mismo tiempo que era lanzada la campan~a reeleccionista, nuevas acusaciones de corrupcio'n afectaban a figuras destacadas del gobierno, como el secretario privado de Menem, Miguel Angel Vicco, que en abril de 1992 fue procesado por la justicia por vender leche en mal estado a instituciones gubernamentales. Un mes ma's tarde, las versiones que vinculaban a las altas esferas del gobierno con el narcotra'fico se vieron fortalecidas, cuando se pudo comprobar que jerarcas de la administracio'n menemista habi'an facilitado los tra'mites de nacionalizacio'n y obtencio'n de pasaporte a Mosser Al Kassar, de origen sirio, luego detenido y procesado en Espan~a por contrabando y narcotra'fico. .