.TOPIC 11/27/1992 ANGOLA miguel@chasque.UUCP .TEXT ANGOLA Poblacio'n: 10.000.000 A'rea: 1.246.700 Km2 Capital: Luanda SINOPSIS -------- Nombre del Estado: Repu'blica Popular de Angola. La Tierra: La franja de llanuras costeras (unos 150 km de ancho) es fe'rtil y seca. Las extensas mesetas interiores, ma's elevadas al oeste, esta'n cubiertas por selvas tropicales al norte, sabanas en el centro y estepas secas al sur. En las zonas de mayor densidad de poblacio'n (norte y centro-oeste) se practica una variada agricultura de subsistencia. Las plantaciones de cafe', principal producto agri'cola de exportacio'n, se cultiva en el norte; el sisal, en las mesetas de Benguela y Huambo; y la can~a de azu'car y palma oleaginosa en el litoral. Los recursos minerales son numerosos: diamantes en Lunda, petro'leo en Cabinda y Luanda, hierro en Cassinga y Cassala. El puerto de Lobito esta' ligado por ferrocarril a los centros mineros de Zaire y Zambia. Capital: Luanda: 1.227.000 de habitantes en 1986. Otras ciudades: Huambo(Nova Lisboa) : 61.885 hab.; Lobito: 59.258 hab.; Benguela: 40.996 hab. (1970). El Pueblo: Los angolen~os son relativamente pocos, en relacio'n a la superficie y riquezas del pai's, debido a siglos de tra'fico de esclavos. Para mantener su dominacio'n, el colonialismo portugue's estimulo' el tribalismo y la divisio'n entre las distintas etnias bakondo, kimbundu, ovimbundu y otras. Religio'n: La mayori'a profesa creencias africanas tradicionales. Hay un 38% de cato'licos y un 15% de protestantes declarados, pero existen formas de sincretismo que no permiten establecer li'mites estrictos entre las diferentes religiones. Idiomas: portugue's (oficial) y lenguas africanas de origen bantu'. El Gobierno: Jose' Eduardo Dos Santos ha sido presidente de la Nacio'n y del partido desde el 22-IX-1979, por designacio'n del Comite' Central del MPLA-PT, en sustitucio'n del fallecido Agostinho Neto. Fiesta Nacional: 11-XI, Independencia (1975). Partidos Poli'ticos: Movimiento Popular para la Liberacio'n de Angola (MPLA), fundado por Agostinho Neto el 10-XII-1956. El Frente Nacional de Liberacio'n de Angola (FNLA) de Holden Roberto. La Unio'n Nacional por la Independencia Total de Angola (UNITA), de Jonas Savimbi. En el an~o 1991 surgieron nuevos partidos que podri'an cambiar el cuadro poli'tico nacional. Sindicatos: La Unio'n Nacional de los Trabajadores Angolen~os (UNTA) es la central sindical u'nica. Se estructura a trave's de ma's de 20 consejos y secretari'as provinciales. El primer congreso de la UNTA se realizo' en 1980. La Organizacio'n de la Mujer Angolen~a (OMA) coordina la militancia femenina. ESTADISTICAS ------------ Demografia Poblacio'n: 10.000.000 (1990). Poblacio'n urbana: 28%. Densidad: 8 inhab./sq.km. Crec. anual: 2,9% (1990-99). En el an~o 2000: 14 millones Hijos por mujer: 6,4 (1990). Salud Un me'dico cada 3.113 hab. (1988) y un lecho de hospital cada 330 (1986). Mortalidad infantil (menores de 5 an~os): 292 cada 1.000 (1990). Consumo de calori'as: 73% de lo requerido (1988). Agua potable: 35% de la poblacio'n tiene acceso (1988-90) Educacion Alfabetismo: 56% varones, 29% mujeres (1990) Tasa de inscripcio'n escolar (1989): Primaria: 94%. Secundaria: 11%. Universidad: 53 estudiantes cada 100,000 hab. Docentes de primaria: uno cada 33 estudiantes (1988). Comunicaciones 11 diarios, 6 televisores y 53 radios cada 1.000 hab. (1988). Libros: 14 ti'tulos en 1986. Economia PNB per ca'pita: US$510 (1989) Crec. anual: 0,7% (1980-88). Moneda: nuevos kwanzas. Indice de produccio'n agri'cola: 100 en 1979-81, 75 en 1990. Indice de produccio'n de alimentos per ca'pita: 100 en 1979-81, 77 en 1990. Cereales importados: 272.000 tons me'tricas (1990). Consumo de fertilizantes: 7,4 kgs por ha'. Deforestacio'n anual: 0,2%. Importaciones: US$460 millones (1990) Exportaciones: US$1.350 millones (1989) Principales productos de exportacio'n: petro'leo crudo, 90%; derivados del petro'leo, 3%; piedras preciosas y semipreciosas, 3%; cafe', 1%; gas, 1%. Principales mercados: EEUU y Canada', 45%; CE, 35%; Ame'rica Latina, 14%; Africa, 2%. Deuda externa: US$7.710 m., US$771 per ca'pita (1990). Inversiones privadas extranjeras: US$0 millones (1990). Ayuda recibida: US$212 millones (1990); US$21 per ca'pita. Energia Produccio'n: 32 millones tons de Equivalente Carbo'n, 96% exportado Consumo: 89 kgs de Equivalente Carbo'n per ca'pita anualmente. Principal fuente: petro'leo y gas (1988) Fuerzas armadas 50.000 efectivos; 24.000 conscriptos (1989). Paramilitares: 57.000. .TOPIC 11/27/1992 ANGOLA (r) miguel@chasque.UUCP .TEXT ANGOLA En 1492 llego' a la desembocadura del ri'o Congo una flota portuguesa comandada por Diogo Cao~. Ese fue el primer contacto de los angolen~os, integrados al antiguo reino de Congo, con los portugueses y tambie'n el comienzo del proceso de colonizacio'n. Ese proceso se dio primero a trave's de misiones evangelizadoras y del comercio y ma's tarde, por medio de expediciones militares contra los pueblos que habitaban el interior de Angola. 2 Los varios reinos que habi'a en el pai's se opusieron tenazmente a la ocupacio'n extranjera, hasta mediados del siglo XVIII. Las guerras y la esclavitud redujeron la poblacio'n angolen~a de dieciocho millones en 1450, a apenas ocho millones en 1850. Au'n asi', la poblacio'n de Angola nunca dejo' de oponerse, de una forma u otra, a la colonizacio'n portuguesa, destaca'ndose en esa resistencia figuras como Ngola Kiluange, Nzinga Mbandi, Ngola Kanini, Mandume y otros. 3 A partir de la Conferencia de Berli'n, que en 1884 dividio' Africa entre las potencias coloniales europeas, Portugal intensifico' la penetracio'n militar, pero recie'n logro' "pacificar" el interior tras 30 an~os de campan~as militares (1890-1921). 4 Ra'pidamente aumento' el nu'mero de colonos portugueses en Angola. En 1900 se estima que eran diez mil; en l950 llegaban a ochenta mil y, a fines de 1974, poco menos de una an~o antes de la independencia, ya eran trescientos cincuenta mil, pero apenas uno de cada cien colonos vivi'a en haciendas en el interior del pai's. La economi'a colonial era parasitaria, basada en la explotacio'n de recursos minerales y agri'colas, diamantes y cafe'. Todas las ganancias quedaban en manos de intermediarios portugueses. 5 Portugal no se plego' a la poli'tica descolonizadora de Francia y Gran Bretan~a de los an~os 60. El 10 de diciembre de 1956, los independentistas angolen~os fundaron el Movimiento Popular para la Liberacio'n de Angola (MPLA), que fusiono' pequen~as organizaciones nacionalistas, como el PLUA, MINA y MIA. Su objetivo era obligar al gobierno portugue's a reconocer el derecho del pueblo angolen~o a la autodeterminacio'n y la independencia. Pero Portugal frustro' todas las iniciativas de conquistar su libertad por la vi'a paci'fica. 6 El 4 de febrero de 1961, un grupo de militantes del MPLA, pertenecientes a las clases ma's desfavorecidas, tomo' por asalto las prisiones de Luanda y otros puntos estrate'gicos de la capital. Comenzaba una nueva etapa de la lucha del pueblo angolen~o por la independencia. Esa accio'n audaz incentivo' la resistencia de las otras colonias portuguesas. En la plataforma de lucha se definio' que el combate no debi'a ser so'lo contra el colonialismo sino tambie'n contra el sistema de poder internacional que le daba sustento; y contra la discriminacio'n racial y el tribalismo. 7 En los an~os siguientes fueron creados otros movimientos independentistas: el Frente Nacional de Liberacio'n de Angola (FNLA, dirigido por Holden Roberto), el Frente de Liberacio'n de Cabinda (FLEC) y la Unio'n para la Independencia Total de Angola (UNITA, liderada por Jonas Savimbi) con arraigo regional. 8 El 7 de enero de 1964, bajo la direccio'n del presidente Agostinho Neto, el MPLA realiza una Conferencia de dirigentes que define la estrategia de lo que sera' la Guerra Popular Prolongada. 9 Las reiteradas manifestaciones de solidaridad con los independentistas a nivel internacional, los reveses militares en Angola, Mozambique y Guinea-Bissau y las dificultades internas de Portugal hicieron que el eje'rcito colonial perdiese las esperanzas de una victoria militar. Una insurrecio'n militar dirigida por el Movimiento de las Fuerzas Armadas (MFA) derroca, en Portugal, el 25 de abril de 1974, al re'gimen dictatorial de Oliveira Salazar y Marcelo Caetano. El MFA reconocio' expresamente el derecho de los pueblos de las colonias africanas a su autodeterminacio'n e independencia. 10 De inmediato, el MFA invito' al MPLA, FNLA y la UNITA a participar, junto con Portugal, en un gobierno de transicio'n a la independencia. El funcionamiento de esa administracio'n fue establecido a trave's de los Acuerdos de Alvor, firmados en enero de 1975. Como a esa altura las diferencias poli'ticas e ideolo'gicas entre esos tres grupos eran irreconciliables (el FNLA recibi'a apoyo directo de los servicios de inteligencia de los Estados Unidos y ayuda militar de Zaire; la UNITA estaba ostensiblemente respaldada por Suda'frica y por colonos portugueses; mientras que el MPLA se alineaba ideolo'gicamente con los pai'ses socialistas), los acuerdos no llegaron a aplicarse. 11 El FNLA y la UNITA desencadenaron una serie de ataques contra el MPLA, en Luanda, lo que genero' una ardua disputa militar por el control de la capital. Simulta'neamente, entre setiembre y octubre de ese an~o, Zaire invadio' Angola por el norte, mientras Suda'frica, con complicidad de la UNITA, atacaba por el sur. 12 El 11 de noviembre de 1975, di'a previsto para poner fin a la dominacio'n colonial, el MPLA proclamo' en Luanda la independencia, tras la retirada de las autoridades y las u'ltimas tropas portuguesas, sin que hubiese un traspaso formal del poder. El nuevo gobierno repelio' la invasio'n sudafricana con el apoyo de quince mil soldados cubanos. En 1976 las Naciones Unidas reconocieron al gobierno del MPLA como legi'tima representacio'n de Angola. 13 En marzo de 1976, el eje'rcito sudafricano debio' replegarse, pero en los an~os siguientes continuo' hostigando a Angola desde el territorio de Namibia ocupado por sus tropas. Adema's de las agresiones directas, Suda'frica apoyo' a la UNITA, con el objetivo de desestabilizar el gobierno angolen~o e impedir la reconstruccio'n econo'mica y social del pai's. 14 Los perjuicios materiales de esa guerra de agresio'n fueron calculados en doce mil millones de do'lares, adema's de haber causado miles de muertos y mayor cantidad de mutilados. 15 La situacio'n de la economi'a angolen~a era sumamente precaria. La guerra habi'a paralizado la produccio'n en los extremos norte y sur del pai's. Los europeos emigraron masivamente, se llevaron todo lo que pudieron transportar y dejaron inoperantes las instalaciones productivas. 16 Ante esta situacio'n, el gobierno angolen~o inicia la recuperacio'n de los principales centros de produccio'n, y el encuadramiento de la mano de obra, en general poco calificada y analfabeta. Surge de esta forma un amplio sector estatal que se transforma en motor de la economi'a. La banca y actividades consideradas estrate'gicas fueron nacionalizadas. 17 En mayo de 1977 la fraccio'n "Revuelta Activa" del MPLA, encabezada por Nito Alves, intento' dar un golpe de estado. Seis prominentes dirigentes fueron asesinados, pero el complot fue derrotado en pocas horas. Siete meses ma's tarde, el MPLA realizo' su primer Congreso, se proclamo' marxista-leninista y adopto' el nombre de MPLA-Partido del Trabajo. En 1978 se intensificaron los vi'nculos poli'ticos y econo'micos con los pai'ses del CAME. 18 El 10 de setiembre de 1979 Agostinho Neto murio' de ca'ncer, en Moscu', y lo sucede el ministro de Planificacio'n, ingeniero Jose' Eduardo dos Santos. 19 En agosto de 1981 los sudafricanos lanzaron el operativo "Smokeshell" utilizando 15.000 soldados, blindados y aviones, para avanzar 200 kilo'metros en la provincia de Cunene. El gobierno de Pretoria justifico' la agresio'n como un operativo contra bases guerrilleras de la SWAPO, el movimiento de liberacio'n de Namibia, pero se estima que su objetivo no declarado era crear una "zona liberada" en la que UNITA pudiera instalar un segundo gobierno angolen~o, capaz de obtener algu'n reconocimiento internacional. 20 La eficiente resistencia militar angolen~o-cubana frustro' ese intento y sucesivos ataques en los an~os siguientes. El desgaste militar, las presiones internacionales y el crecimiento de la movilizacio'n interna antia-partheid obligaron a Suda'frica a iniciar conversaciones diploma'ticas con el gobierno del MPLA. En diciembre de 1988, un Acuerdo Tripartito firmado en Nueva York (entre Angola, Suda'frica y Cuba) puso fin al conflicto entre Luanda y Pretoria estableciendo que Namibia sera' independiente y que las tropas sudafricanas y cubanas se retirari'an de Angola. 21 En junio de 1989, ante la presencia de veinte jefes de estado africanos, la UNITA firmo' una tregua en Gbadolite, Zaire, pero el alto el fuego duro' apenas dos meses. A fines de abril de 1990, las autoridades angolen~as anunciaban en Lisboa la reanudacio'n de conversaciones directas con la UNITA, con vistas al establecimiento de un alto al fuego definitivo en el pai's. Un mes despue's Jonas Savimbi reconoci'a oficialmente al presidente Jose' Eduardo dos Santos como Jefe de Estado de Angola. 22 A fines de 1990, el MPLA anuncio' la introduccio'n de reformas orientadas hacia el socialismo democra'tico. El 11 de mayo de 1991 se publico' una ley de partidos poli'ticos que puso fin al unipartidismo del MPLA. Asimismo se prohibio' que miembros activos de las Fuerzas Armadas, la polici'a o el Poder Judicial participen en partidos poli'ticos. Se establecio' el derecho de reunio'n, de manifestacio'n, el estado de sitio y el estado de emergencia. 23 El 23 de mayo los u'ltimos cubanos se retiraron de Angola y el di'a 31 del mismo mes el gobierno angolen~o y la UNITA firmaron en Estoril, localidad pro'xima a Lisboa, luego de 16 an~os de guerra civil, un acuerdo de paz. Este incluyo' el cese inmediato del fuego asi' como la realizacio'n de elecciones en 1992 y la creacio'n de una Comisio'n Conjunta Poli'tico-Militar (CCPM), con el cometido de establecer un eje'rcito nacional formado por tropas de ambos bandos. Fueron gestores del pacto los gobiernos de Portugal, Estados Unidos, la Unio'n Sovie'tica y la Organizacio'n de las Naciones Unidas (ONU), la cual quedo' encargada de supervisar el cumplimiento del acuerdo de paz. 24 Holden Roberto, li'der del Frente Nacional de Liberacio'n de Angola (FNLA ) y Jonas Savimbi, presidente de la UNITA, retornaron a Luanda en agosto y setiembre de 1991, respectivamente, despue's de 15 an~os de exilio, para iniciar sus campan~as electorales. Aunque ahora no le preste ayuda militar, innecesaria luego del acuerdo, Estados Unidos continu'a apoyando poli'ticamente a la UNITA. 25 En el nuevo cuadro poli'tico han surgido otros grupos poli'ticos, pero los partidos emergentes realizaron acuerdos con el MPLA-Partido del Trabajo y con la Unio'n Nacional por la Independencia Total de Angola (UNITA), que polarizara'n las elecciones de 1992. 26 Los cambios van ma's alla' de las concertaciones poli'tico-diploma'ticas y se reflejan en la movilizacio'n y reestructuracio'n de la sociedad angolen~a, comenzando por las mujeres. Fundada en 1961, la Organizacio'n de la Mujer Angolen~a (OMA), fue un brazo del MPLA. Como respuesta a la nueva situacio'n poli'tica y social, en la que se buscaba crear una sociedad ma's democra'tica y participativa, las delegadas de la OMA se separaron del MPLA y se convirtieron en una organizacio'n no gubernamental (ONG). 27 Esta reestructuracio'n refleja las reformas constitucionales que eliminaron el modelo de gobierno sovie'tico, centralizado y de partido u'nico, a cambio de un sistema multipartidista, orientado hacia la economi'a de mercado. 28 En su primer Congreso Extraordinario, realizado en agosto de 1991, la OMA consolido' sus nuevas directrices y abrio' las puertas a nuevas adeptas. Se establecio' una plataforma comu'n entre grupos de iglesias, intelectuales y asociaciones de profesionales. Los planes de gobierno para poner en pra'ctica los ajustes econo'micos causaron preocupacio'n entre las mujeres, ya que parte de e'stos incluyeron la eliminacio'n de subsidios y la devaluacio'n de la moneda para promover el libre comercio, a fin de cumplir con las condiciones del Fondo Monetario Internacional. En un pai's donde las mujeres mueren de desnutricio'n, abortos ilegales y son vi'ctimas de agresiones, abuso fi'sico y psicolo'gico, la lucha de OMA es considerada imprescindible para mejorar la situacio'n de la mujer. 29 Acosado por una deuda externa de ma's de seis mil millones de do'lares, los intensos esfuerzos pacificadores del gobierno coinciden con una poli'tica econo'mica que busca atender las necesidades inmediatas de la poblacio'n, en particular de los campesinos que perdieron todas sus posesiones durante el conflicto armado. 30 El gobierno del presidente Jose' Eduardo dos Santos apelo' a la comunidad internacional, pero Estados Unidos se nego' a suspender el embargo econo'mico y diploma'tico, alegando que Angola es una nacio'n marxista y anuncio' que hasta las elecciones de 1992 no efectuari'a el reconocimiento diploma'tico. Por esa clasificacio'n, las compan~i'as norteamericanas instaladas en Angola fueron excluidas de la concesio'n de nuevos cre'ditos de bancos estadounidenses. 31 El proceso de reunificacio'n se enlentecio' debido a problemas organizativos y de infraestructura, en un pai's destruido por la guerra y por repetidas agresiones sudafricanas. Se requirieron millones de do'lares para recomponer las carreteras que quedaron inutilizadas. Los alimentos y medicamentos no llegaban a las poblaciones ma's lejanas por falta de vi'as de acceso. 32 En lo interno, el Estado mantiene el monopolio de las comunicaciones, de la salud y de la educacio'n, pero se definio' una apertura al capital privado en la industria. Con esto, Angola se convirtio' en una plaza atractiva para nuevos inversores. Japo'n, Portugal, Suecia, Corea del Sur, Espan~a, Francia y Suda'frica se interesaron en realizar inversiones en el pai's. .