EL PROBLEMA PERU - ECUADOR EN LA PRENSA PERUANA (El sa'bado 18 de febrero de 1995) DESCO 043904 18/02/95 La mayori'a de los diarios El 17 de febrero, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en un comunicado oficial, sen~alo': "El Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru' se complace en informar que fueron simulta'neamente suscritas, en Brasilia, la Declaracio'n de Paz de Itamarati' entre el Ecuador y el Peru' y la Declaracio'n de los pai'ses garantes del Protocolo de Ri'o de Janeiro de 1942. La citada declaracio'n consolida los logros alcanzados por nuestras fuerzas armadas y asegura el retiro efectivo de la totalidad de las fuerzas ecuatorianas que habi'an ingresado a nuestro territorio. La declaracio'n de paz, que constituye el primer documento desde 1942 que suscriben el Peru', el Ecuador y los pai'ses garantes, recoge claramente el acuerdo para iniciar, con la ayuda de estos u'ltimos, el proceso dirigido a dar soluciones definitiva a los impasses que subsisten entre el Peru' y el Ecuador, esto es, culminar la demarcacio'n de nuestra frontera comu'n. El gobierno del Peru', al expresar su profunda satisfaccio'n por el acuerdo alcanzado, reitera su agradecimiento a los pai'ses garantes". DESCO 043905 18/02/95 El Comercio El presidente del Ecuador, Sixto Dura'n Balle'n, admitio' que el Protocolo de Ri'o de Janeiro es una realidad que no se puede negar. Fue en un mensaje a la nacio'n, tras la Declaracio'n de Paz de Itamaraty, la que genero' cri'ticas por parte de ex presidentes. El mandatario dijo que la demarcacio'n de la frontera conforme al Protocolo de Ri'o de Janeiro esta' ejecutada en un alto porcentaje, fue por ello que decidio' recurrir a los pai'ses garantes para que intervinieran en el conflicto que enfrento' al Peru' y al Ecuador. El mandatario informo' que los puestos de Tiwinza, Cueva de los Tayos y Base Sur siguen en poder de Ecuador. "No nos fueron arrebatados sino que fueron defendidos con vigor en las conversaciones de paz", afirmo'. Segu'n el presidente, dicho acuerdo de paz ha respetado la dignidad del territorio y las posiciones de frontera ecuatoriana. Dura'n Balle'n insistio' en que el pai's no ha dado un paso atra's. La zona de desmilitarizacio'n, dijo, es una garanti'a de paz. El repliegue es so'lo para garantizarla, an~adio'. "Ha llegado la hora, dijo, de buscar una solucio'n definitiva a este problema". DESCO 043906 18/02/95 Expreso El 17 de febrero, el gobierno del Ecuador expreso' su complacencia por la decisio'n del Peru' de suscribir la declaracio'n de Paz de Itamarati' entre los dos pai'ses, informo' a la AFP la cancilleri'a quiten~a. El texto oficial del gobierno del Ecuador dice: "El acuerdo confirma el cese de hostilidades y establece la separacio'n de las fuerzas armadas de los dos pai'ses, una zona desmilitarizada y una desmovilizacio'n gradual de ambas partes bajo la vigilancia y verificacio'n de los observadores de los cuatro pai'ses que garantizara'n el efectivo cese del fuego y dema's pasos previstos en la declaracio'n que entra en vigilancia. "El Ecuador, que esta' dispuesto a su transparente cumplimiento, espera que el Peru' la haya firmado con igual propo'sito de respetar todos sus te'rminos". DESCO 043916 18/02/95 El Mundo El 17 de febrero, el pu'blico se preguntaba al leer los titulares si "la declaracio'n de paz de Itamaraty" poni'a fin al viejo conflicto con el Ecuador: la demarcacio'n de los 78 kilo'metros de la frontera nororiental. La respuesta es confusa, pues depende del cristal con que se mire. Para la Cancilleri'a, la Declaracio'n de Paz recoge claramente el acuerdo para iniciar el proceso de culminacio'n de la demarcacio'n de nuestra frontera. Para los ecuatorianos, la Declaracio'n de Itamaraty so'lo contempla la separacio'n de tropas, desmilitarizacio'n y concentracio'n de tropas en los puestos fronterizos de Coangos (Ecuador) y Puesto de Vigilancia 1 (Peru'). Lo cierto, sin embargo, es que ninguno de los seis puntos de la Declaracio'n menciona o hace referencia a los trabajos de demarcacio'n suspendidos en 1953, cuando el Ecuador declaro' inejecutable el Protocolo de Ri'o de Janeiro. Y es que las intensas reuniones de Ponce y Marcelo Ferna'ndez de Co'rdova, con los vicecancilleres Eduardo Ponce y Marcelo Ferna'ndez de Co'rdova, con los vicecancilleres de los pai'ses garantes, estuvieron dirigidas solamente a lograr un acuerdo de paz, que pusiera fin a las hostilidades. En ningu'n momento las reuniones en Ri'o y en Brasilia se propusieron demarcar el tramo de 78 kilo'metros de la frontera. DESCO 043907 18/02/95 La mayori'a de los diarios El embajador Javier Pe'rez de Cue'llar cuestiono' severamente la reciente Declaracio'n de Paz de Itamaraty suscrita por el gobierno peruano, luego del cese al fuego que puso fin a las hostilidades militares con el Ecuador. A trave's de un documento denominado Defender la Patria, Javier Pe'rez de Cue'llar sostiene que ese acuerdo "materializa una concesio'n indebida, que pone en duda la soberani'a peruana sobre parte del territorio nacional". Se fundamenta en que no hay equivalencia entre el retiro de las tropas peruanas y las ecuatorianas, porque la zona de retiro es so'lo en nuestro territorio. Con esto, dice, "se premia y alienta la agresio'n". Pe'rez de Cue'llar tambie'n critica que en el documento no consta que Tiwinza, Cueva de los Tayos y Base Sur esta'n en nuestro territorio, y concluye que el dominio peruano en esa zona no se ha reafirmado. La declaracio'n de Pe'rez de Cue'llar subraya que al denominarse a nuestros territorios te'cnicamente como "a'rea de enfrentamiento", se ha incurrido en un peligroso error, porque se olvida que el Ecuador los invadio' y discute nuestra soberani'a en ellos. En un capi'tulo medular, el embajador recuerda que el documento de Itamaraty "no encara la esencia de la divergencia peruano-ecuatoriana", que es la falta de demarcacio'n en 78 kilo'metros de la frontera. JPC lamenta que el documento no incluya la obligacio'n de terminar la demarcacio'n de la frontera, con lo cual queda abierta la posibilidad de nuevos enfrentamientos en el futuro. "Este incidente es consecuencia de una poli'tica exterior improvisada y erra'tica. Ahora el gobierno del ingeniero Fujimori nos ha puesto ante un hecho consumado que compromete los intereses de la Nacio'n", sostiene. DESCO 043908 18/02/95 Expreso El 17 de febrero, en la reunio'n que sostuvo el presidente de la Argentina, Carlos Sau'l Menem, con los enviados especiales del Peru', el embajador Jorge Morelli Pando y Manuel d'Ornellas, enfatizo' la importancia que tendra' de ahora en adelante la accio'n de los garantes del Protocolo de Ri'o de Janeiro, asi' como la necesidad de tomar medidas inmediatas. En la reunio'n con el presidente Menem participaron, adema's de Morelli y d'Ornellas, el canciller argentino Guido di Tella y el embajador peruano en la Argentina, Alberto Ulloa Eli'as. El embajador Morelli califico' la reunio'n con el mandatario argentino de "muy cordial y constructiva", debido -dijo- al importante papel que tiene la Argentina, dada su condicio'n de pai's garante. DESCO 043909 18/02/95 Expreso El ex presidente de Ecuador, Rodrigo Borja, califico' el acuerdo de "no aceptable" porque significa, dijo, el abandono de tres puestos fronterizos. "No estoy de acuerdo con el documento firmado en Brasilia, porque implica un retiro asime'trico de fuerzas militares, en perjuicio del Ecuador", dijo el ex gobernante. "Las tropas ecuatorianas tendra'n que replegarse de los campamentos de Tiwinza, Cueva de los Tayos y Base Sur, que fueron tan valientes y exitosamente defendidos por nuestros soldados", agrego' Borja. Con respecto a las futuras conversaciones para delimitar definitivamente la frontera, Borja aseguro' que "va a ser muy difi'cil negociar habiendo abandonado esos puestos (Tiwinza, Base Sur y Cueva de los Tayos). Hay una menor fuerza ecuatoriana en la negociacio'n sin duda alguna". Agrego' que el conflicto se redujo a "Tiwinza, porque ya con nuestras posiciones en ese destacamento el Peru' decreto' unilateralmente el "cese de fuego". El Peru' estaba soportando un desgaste militar inmensamente superior al nuestro", aseguro' Borja. Por otro lado, la separacio'n de fuerzas militares en los te'rminos de la Declaracio'n de Itamarati' deja al Ecuador en Coangos sobre la misma li'nea de frontera, mientras el Peru' tiene que "replegarse dentro de su propio territorio", expreso' el jurista peruano Diego Garci'a-Saya'n criticando ese punto del acuerdo diploma'tico entre los dos pai'ses. Y Henry Pease denuncio' el Tratado de Paz de Itamarati' por considerarlo lesivo a los intereses del Peru', y ventajoso para el Ecuador. Indico' una supuesta ausencia de equidad en la distancia de repliegue de las tropas de uno y otro lado, en perjuicio del Peru'. Sostuvo que nuestro pai's tiene que retirar sus tropas hasta su Puesto de Vigilancia No 1 (PV1), que supone una distancia de 30 kilo'metros frontera adentro, en tanto que el Ecuador no retrocede nada y permanece en su li'nea fronteriza. DESCO 043910 18/02/95 El Comercio El 17 de febrero, el general EP (r) Francisco Morales Bermu'dez Cerrutti advirtio' que la Declaracio'n de Paz de Itamaraty hubiese sido mucho ma's precisa si es que -dentro de sus alcances- Ecuador se hubiese comprometido con el Peru' a terminar de colocar los 78 kilo'metros de hitos que au'n restan instalar en la li'nea de frontera comu'n. Es decir, subrayo' que en vez que aparezca el concepto de "impasses subsistentes", hubiese consignado la necesidad de culminar la colocacio'n de los hitos fronterizos, que es, en realidad, la cuestio'n de fondo de la controversia entre el Peru' y Ecuador durante las u'ltimas de'cadas. DESCO 043911 18/02/95 La mayori'a de los diarios El 17 de febrero, la Declaracio'n de Paz de Itamaraty, firmada por el Peru' y el Ecuador, es un paso hacia la pacificacio'n de la zona en conflicto entre ambos pai'ses y "representa una victoria de la Repu'blica Latinoamericana", indicaron en Madrid dos emisarios del presidente Fujimori. En una entrevista, Javier Valle Riestra y Francisco Belau'nde Terry coincidieron en afirmar que dicha Declaracio'n significara' "una victoria en la medida en que evite nuevos enfrentamientos", entre las dos naciones andinas. "En opinio'n de Valle Riestra, el final de esta lucha no se puede plantear como una victoria del Peru' y el Ecuador, "porque ello no contribuiri'a a cicatrizar las heridas. Por el contrario hay que enfocar este hecho con una visio'n histo'rica para que ambos pueblos se reconcilien plenamente", agrego'. Y el congresista peruano Francisco Tudela propuso en Washington que el Ecuador y el Peru' establezcan un "mecanismo de arbitraje y se sometan a la jurisprudencia de los pai'ses garantes" para solucionar sus problemas fronterizos. Segu'n Fernando Schwalb el objetivo de la misio'n es "tratar de mejorar la imagen del Peru' injustamente deteriorada por este conflicto que no responde a los sentimientos del pueblo peruano". El veterano poli'tico declaro' en una rueda de prensa que la solucio'n al conflicto debe buscarse en el Protocolo de Ri'o de Janeiro, que ambos pai'ses reconocen, y "del que no se debe salir bajo ninguna circunstancia". DESCO 043912 18/02/95 La Repu'blica La Repu'blica reproduce el texto completo del "Documento de Itamaraty". DESCO 043915 18/02/95 La Repu'blica Alan Garci'a escribio' en Bogota' el siguiente comentario sobre el conflicto entre el Peru' y el Ecuador: "Fujimori abandono' 50 an~os de poli'tica exterior y viajo' a Quito para engan~ar a los ecuatorianos diciendo reconocer su problema y ofreciendo pu'blica y privadamente solucionarlo. Las gravi'simas declaraciones del Ex presidente Borja y su canciller Cordovez confirman que la posibilidad de una concesio'n territorial se negocio' en varias oportunidades. Pero alla' lo aplaudieron porque alimento' su afa'n revanchista. Y por eso, despue's del golpe, tuvo el activo apoyo de ese pai's para que la OEA no sancionara a los golpistas. La consecuencia fue el avance de las pretensiones ecuatorianas. No en vano, el Ex presidente Belau'nde ha sen~alado que, con ese `idilio andino', se estimulo' el conflicto. Y el gobierno respondio' con un delincuencial `Pacto de Caballeros' que convalidaba la instalacio'n de bases extranjeras. Fujimori acepto' en Quito un abrazo que en esas condiciones resultaba un abrazo infamante.La paz, y la confirmacio'n de la soberani'a territorial del Peru', deben ser saludadas por todos sin que la solidaridad de la unio'n se convierta, por temor, en complicidad silenciosa sobre temas que deben ser analizados, y que de ser ciertos, confirmari'an la existencia de irresponsables manipulaciones asi' como de un propo'sito fraudulento de dimensiones desconocidas hasta ahora en nuestro pai's, que deberi'an sancionarse por traidora imprudencia y por el sacrificio de tantas vidas". DESCO 043920 18/02/95 El Comercio El 13 de febrero, un helico'ptero MI-8 del Eje'rcito peruano desaparecio' en la cuenca del ri'o Cenepa cuando se desplazaba de la base militar de Jime'nez Banda al puesto de vigilancia No 1 llevando pertrechos y abastecimiento para la tropa. La Quinta Divisio'n de Infanteri'a de Selva lo reporto' como extraviado y el 17 de febrero el Comando Conjunto oficializo' la desaparicio'n a trave's de un comunicado oficial. Se trata del helico'ptero No 547 que llevaba como tripulantes al mayor EP Ne'stor Gustavo Escudero Otero (piloto), teniente Eduardo Gutie'rrez Rondo'n (copiloto), te'cnico de 3ra. Pedro Nicanor Pasapera Choque (armamentista), suboficial de 1ra. Jorge Luis Mosquera Soto (meca'nico electricista) y suboficial de 2da. Manuel Gonzales Dura'n (meca'nico aerona'utico). DESCO 043921 18/02/95 Expreso El 17 de febrero, peritos del Instituto Geogra'fico del Peru' estimaron que la distancia que separara' al Eje'rcito peruano del de Ecuador sera' de aproximadamente cinco kilo'metros, en li'nea recta, desde el Puesto de Vigilancia No 1 del Peru' (PV1) hasta el puesto de Coangos, en territorio ecuatoriano. La Declaracio'n de Paz firmada en Brasilia acordo' la inmediata concentracio'n de las fuerzas peruanas en el PV1 y las del Ecuador en Coangos. El documento firmado especifica que PV1 se halla en las coordenadas 03 grados 32 minutos 00 segundos latitud sur y 78 grados 17 minutos 49 segundos longitud oeste; y Coangos en las coordenadas latitud sur y 78 grados 13 minutos 49.67 segundos longitud oeste. DESCO 043917 18/02/95 El Comercio El Comercio (18.2.95) en un arti'culo se sen~ala: "Con la suscripcio'n del Tratado de Paz de Itamaraty, el conflicto fronterizo peruano ecuatoriano en realidad no ha terminado. So'lo esta' en vi'as de superacio'n. Entretanto, resulta evidente que el Ecuador es el pai's ma's perjudicado desde el punto de vista de los resultados de su aventura be'lica; lo cual abre un peri'odo de gran expectativa incluso en torno a la viabilidad del sistema poli'tico hoy tan afectado en la persona del presidente Dura'n Balle'n". DESCO 043918 18/02/95 Expreso Expreso (18.2.95) opina: "La prueba del triunfo militar y diploma'tico peruano es no so'lo que el Ecuador haya tenido que firmar ahora lo que hace dos semanas rechazo', sino la airada reaccio'n interna en el vecino pai's contra esa firma. Nada menos que el ex presidente Rodrigo Borja califico' al acuerdo de `no aceptable', porque significa -dijo- el abandono de tres puestos ecuatorianos. Lo que hemos logrado es au'n ma's importante. Hemos acordado, en el punto seis de la Declaracio'n de Paz, `iniciar conversaciones para encontrar una solucio'n a los impasses subsistentes', lo que en lenguaje diploma'tico se refiere inequi'vocamente a la demarcacio'n. En suma, el Peru' ha conseguido atar indisolublemente el acuerdo de paz a la solucio'n de fondo. Victoria, entonces, militar y diploma'tica que, si no contenta a todos, es porque los ecuatorianos y algunos peruanos necesitan reflexionar todavi'a sobre el beneficio que han de obtener ambos pai'ses de una paz digna, honorable y duradera que sera', a la larga, la verdadera victoria compartida". DESCO 043919 18/02/95 La Repu'blica La Repu'blica (18.2.95) opina: "En lo inmediato, el Peru' debe cumplir aquello a que se ha comprometido en el documento de cese de fuego, con una actitud alerta para que el Ecuador cumpla con lo suyo. Al mismo tiempo Torre Tagle debe iniciar conversaciones con los garantes para buscar esa solucio'n definitiva que ha tardado 53 an~os, continuando con una ofensiva diploma'tica que busque la difusio'n de la justicia de la posicio'n peruana. Y si es cierto aquello de que `las grandes crisis son las que aportan las grandes soluciones' acaso en un segundo momento, luego de esa paciente tarea de reconstruccio'n de las relaciones bilaterales sea por fin posible dialogar con el Ecuador con mediacio'n de los garantes y terminar con un problema que tanto dan~o ha hecho". DESCO 043914 18/02/95 La Repu'blica Ce'sar Hildebrandt opina: "El Ecuador confirmo' en la mesa de negociaciones sus avances en el campo militar y arranco' al Peru' un triunfo diploma'tico absoluto en el Palacio de Itamaraty. Mientras decenas de soldados ecuatorianos permanecen en suelo peruano e impiden, con su amenazante presencia, que Alberto Fujimori pose para las ca'maras en Tiwinza o Base Sur, los diploma'ticos de Dura'n Balle'n impusieron en Brasilia sus puntos de vista e impidieron que el documento final hablara siquiera, expli'citamente, del problema pendiente de la demarcacio'n fronteriza, proceso que el Ecuador, maliciosamente, interrumpiera hace 45 an~os. La llamada `Declaracio'n de Paz' de Itamaraty constituye un vergonzoso episodio para la diplomacia peruana y la ma's grave claudicacio'n de sus ancestrales derechos en la frontera norte. El Ecuador no acepto' el te'rmino `repliegue' e impuso el de `concentracio'n', lo que da un ta'cito argumento para reclamar el cara'cter de la zona en disputa. Pero su triunfo no es so'lo sema'ntico sino geogra'fico y militar. El tratado internacional de 1942 ha empezado a ser minado desde dentro. El documento que comentamos habla de `impasses subsistentes', inaugurando la primera gran concesio'n de la diplomacia peruana frente a un asunto que siempre habi'a considerado `terminado en 1942'. Mientras la TV do'cil lo muestra victorioso y la mayor parte de la Prensa silba mirando el techo, Fujimori corre la historia y desaira la memoria del extran~o y generoso pai's que lo acogio'". DESCO 043913 18/02/95 La Repu'blica Mirko Lauer opina: "La situacio'n a la que ha llegado el Peru' no se parece mucho a la que proclamo' el oficialismo: la ofensiva ecuatoriana no fue desarticulada en horas, si acaso lo ha sido, las zonas supuestamente recuperadas todavi'a no pueden ser exhibidas, Ecuador y el Peru' aparecen ante la Paz de Itamaraty por lo menos como fuerzas iguales, por primera vez en la historia. ?Que' parte de la historia del conflicto y de sus consecuencias recuperara' para si' el electorado peruano? Mucho tendra' que ver en esto el peso de los medios masivos, cuyas iniciativas pueden ir desde intentar tapar el sol con un dedo hasta simplemente reforzar los aspectos ma's optimistas o negativos de la situacio'n. Tambie'n dentro del Peru' vamos hacia una guerra de medios en la que no hay garantes. Es claro para este columnista que el Peru' ha perdido mucho en el conflicto: Ecuador ha consolidado antiguas ventajas y adquirido nuevas, la poli'tica de concesiones verbales de Fujimori al Ecuador ahora va a tener un espacio pra'ctico, los reclamos ecuatorianos han crecido en estatura diploma'tica y poli'tica ante la opinio'n mundial. El asunto es si todo esta' claro tambie'n para las mayori'as nacionales". .