發信人: cpchuu (輕鬆愉快擁有夏天^^)    看板: tsu
日期: Mon Apr 29 14:35:38 2002
標題: Re: 廢掉直轄市

> ==> lovve (想要有戀愛的感覺..) 的文章中提到:
>                                                      
>  台北市民訴一等國民 別縣市 2等ㄉ
>  台北市民享受一流ㄉ待遇
>   哪些立委應該把直轄市費掉
>  讓整個 台灣 不在友財政 分 不公平 才在 立院 吵
>  每個縣市才部會 愈窮ㄉ更窮 台北市 愈富有 還有盈逾
>  偶建議應該把直轄市費掉 才可以造福到每個縣市地方

    之前立法院及各縣市又因為統籌分配款的分配方式而爭論不休。其爭論的
主因很大一部分是因為北高兩直轄市跟其它縣市享有不同的權力跟地位。因此
我們覺得，也許取消直轄市這種行政層級可以根治包含統籌分配款在內的許多
爭議。一般來說，直轄市是領土廣大的國家無法一一發展每一個城市所設計出
的方法。提升重要的大都市，使該市具有與省或州有相同的發展機會，並使該
市之建設規劃具有自主性。各國直轄市的數目差別很大。美國只有一個華盛頓
特區，是首都所在位置；俄羅斯也只有莫斯科和聖彼得堡兩個直轄市；中國目
前有北京、上海、天津和重慶四個直轄市，人口都超過一千萬，其中重慶人口
並有3090萬人。日本則有一個東京都和大阪、京都二個府。我國的領土狹小，
是否有必要設兩個直轄市呢？

    台灣省政府已經精簡掉，中央政府下來便是二十三個縣市和兩個直轄市。
以前直轄市的位階跟台灣省一樣，是介於中央政府跟縣市之間，享有比其它縣
市更優裕的資源跟預算。但現在台灣省沒了，那直轄市的定位就很令人困惑。
他們是跟其它縣市一樣呢？還是是比其它縣市高一級而比中央政府低一級的行
政單位？直轄市的定位顯然十分尷尬。

    解決直轄市的方法有二，一種是維持其「特權階級」。也就是直轄市享有
比其它縣市更充裕的經費，也享有國家更多的重大建設。而日後人口較多的縣
市，如台北縣、台中市和桃園縣等可能一一升閣為直轄市。其結果是一個比別
的國家一個省或州還小的台灣，將可能有好幾個地位介於中央政府跟一般地方
政府之間的直轄市。這樣真的有意義嗎？將會使全國的資源無法均衡分配，而
獨厚幾個直轄市。

    所以比較合理的是廢除直轄市。讓台北市跟高雄市回歸到跟地方縣市一樣
的位階，大家享有平等的地位。我們應當思考的，是我們是想把全國一起發展
起來，還是只想發展北高兩市？是希望全國的人的生活水準都提高，全國一片
欣欣向榮，還是只有北高兩市一枝獨秀而其他縣市平淡無色？畢竟台灣是一個
小國家，國家整體發展比美國、俄羅斯或中國都簡單的多，沒有必要只發展兩
個都市。現在應當是將全國當成一個整體來規劃發展的時候了。國家不分東西
南北，一體規化，經費彈性撥發。以五至十年為期，將台灣北中南東各區設計
成具有經濟、文化、科技及學術特色的區域來發展，視其需求撥給經費。當一
個縣市有重大建設時便撥較多經費，等發展完就將經費撥給其它縣市發展，最
後讓整個國家都動起來都發展起來，全國都很繁榮，而非獨厚台北跟高雄。

    故我們應當廢除北高兩直轄市，讓兩市成為跟其它二十三縣市相同地位的
行政區，使我國只有中央地方兩級制。全部縣市長及縣市議員都一起改選，與
中央級的總統、立委改選分開，以兩年為間隔。這樣也可以節省選舉的社會成
本。台北市跟高雄市若有需要重大建設，則國家一樣撥給經費，但若不需重大
建設，則可以將經費給其它縣市發展，不需要浪費，並可避免每年爭吵的統籌
分配款問題。當各縣市都發展起來，自然就業人口不會全湧入北高兩市，公共
建設也可分散各縣市，可以讓人口分布更為平均，行政、學術等機關也可以分
散各縣市，則可以舒緩台北市的房價地價，並均衡全國的房價、地價跟物價。
當各縣市都發展起來，國家整體競爭力也將更為提升。畢竟我們要的，不是只
有一兩個能搬上臺面的大都市，而是使我國整體成為一個能搬上臺面有競爭力
的先進國家。

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