發信人: tmm ((崔媽媽)) 看板: tmm 日期: Mon Dec 20 22:55:26 1999 標題: [轉載]張清溪／黨營事業 台灣政經之癌 中國時報 　 論壇 　 881219 張清溪／黨營事業 台灣政經之癌 　☉張清溪　宋楚瑜先生因兒子與小姨子一億 多元來歷不明的錢，陷 入前所未有的困境。對 台灣大部分人而言，這肯定是個天文數字；因 為，一個人要有百萬元的年收入，不吃不喝工 作一百年才能累積一億 元。但我們看國民黨查 帳查來查去查不到。這一億元之不起眼，又好 像 是滄海一粟。國民黨財大氣粗，又何必與宋 先生過不去呢？這像是國民 黨家務事的醜聞， 又何勞社 會上的費心呢？這裡可能有政治鬥爭 ，但也有總統候選人的人格問題； 我們更關心 這筆錢背後的龐大黨營事業。 　這些年來，國民黨以其龐大的財產、充沛的 人力、中央集權又集錢 的政治資源，應付不了 一個宋楚瑜。看不慣宋先生作風的人，眼睜睜 地 面對他那居高不下的民意支持度、心急如焚 ，也苦無對策。現在終於有 了這個把柄，國民 黨主流派與所有不喜歡宋楚瑜的人，大概有不 少笑得 合不攏嘴，不少人出了一口氣吧。當然 ，宋先生的死忠支持者，必定憂 心忡忡？ 　我們跳脫這個層面，稍微冷靜一下，卻發現 這個事件本身，卻是令 人高興不起來的。因為 ，不管是不是國民黨主流派，也不論喜不喜歡 宋 先生；或許宋先生這一億多元來自黨營事業 ，可能來自國庫、來自長 輩、或來自政治獻金 ；這筆錢是政黨外用的也好、託孤用的也好、 或什 麼其他用途也好，這令一個號稱大內高手 的宋先生一個星期無所適從的 一億元，顯然是 有問題 的。更令人擔心的是，這一億元是否僅 是冰山之一角？ 　 我們進一步觀察，可以發現這件事的元兇， 就是黨營事業。如果不 是有黨營的華夏投資公司，怎麼會有華夏投資福利基金？如果不是有 黨 營的中興票券公司，宋先生買賣票券也不會 那麼順利吧？如果不是有黨 營的中國廣播公司 ，也就沒有中廣世紀基金會！如果不是有黨營 的華信 銀行，問題會不會較容易查呢？如果不 是有數不清的黨營利潤，宋先生 怎麼會帳外有 帳呢？ 怎麼需要另刻印鑑？還要什麼秘書長專 戶？黨還要另闢什麼照顧遺族基 金？如今，甚 至連宋先生的金額是一億四千萬或二億幾千萬 ，弄了一個 禮拜卻越弄越迷糊？黨中央如果不 是有那麼龐大的黨營事業，利益多得 不得了， 帳目繁雜，怎麼可能會隨便丟了一億四千萬還 渾沌無知；待人 家提醒後，清查了半天還弄不 清楚呢？報載，劉泰英博士「抱著一疊厚 厚的 帳本到國民黨中 央黨部，但據了解，所有的帳 目中，還是找不到這兩筆錢。」請問，台 灣還 有那一個黨有那麼「一疊厚厚的帳本」？ 　 黨營事業是台灣政經之癌。不信的話，您隨 便拿一個比較像樣的弊 端，看看它是不是與黨 營事業有關？這也是為什麼那麼多民主國家的 民 主政黨，都沒有黨營事業的根本原因。我們 可以講一個很淺顯的道理。 政黨，特別是執政 黨，根本不應該有所謂的「黨營事業」。因為 ，政黨 執政時，要制定各種政策，我們為了避 免政務官與各級民意代表在參與 決策時有查不 到的利益 輸送，還訂定了「公職人員財產申報 法」，要求縣市議員、中小學校長 以上各級公 職人員，都必須申報財產（第二條）；而省市 長、省市議員 以上的中高級政務官及民意代表 之財產，除了申報之外，還要強制信託 （第七 條）。不但如此，為了防範退休後的利益輸送 ，還訂定了︿公務 員服務法﹀十四條之一的迴 避條款。為什麼國家要立法暫時排除這些人 親 自經營管理自有財 產的權利呢？限制退休後的 工作權利呢？因為，他們負有決策權利，倘 若 藉此而有內線交易或利益輸送，其防不勝防， 不是司法所能偵察的， 因此採用這種釜底抽薪 之計。但是，中國國民黨一向是「以黨領政」 ， 其每週週四中常會之決議「發交執政同志執 行」，是具有列寧式政黨的 本質；比較之下， 立法委員參與政策決策的權力，真是「小巫見 大 巫」。我們見微知著、舉 輕明重，政黨（特 別是執政黨）還可以經營營利事業嗎？ 　這幾年經濟不太景氣，失業率居高不下，但 國民黨每年依然盈餘豐 腴。現在雖然演了這個 歷 久不衰的連續劇來娛樂民眾，但國民黨那「 黨富民困、恬不知恥」的本 性，越來越強盛。 宋先 生過去有散財童子之稱，他也說自己是「 提藍送點心」；選省長時他勢 如破竹，總統選 戰之初 更是一路順風，獨佔鰲頭。現在為了區 區一億多，整個形勢逆轉。聰明 如宋先生者沒 有料到， 一般人更是做夢也想不到吧！真是， 成也是錢敗也是錢。但是，國民黨 的黨庫、黨 產、黨營事 業呢？過去買票也好，利益輸送也 好，是動員的能源，也是弭平黨內嫌 隙的團結 強力膠，無堅 不摧；什麼時候也有這麼一天形 勢逆轉呢？ （作者為台灣大學經濟系教授，澄社社員） Copyright 1999 China Times Inc. -- * Origin: 中山大學-美麗之島BBS * From: 139.175.204.175 [已通過認證] -- * Origin: 中山大學-美麗之島BBS * From: 139.175.204.175 [已通過認證] .