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日期：8 May 1998 14:13:32 GMT
標題：【崔媽媽】轉載 澄社報導—四十八期『緩慢求福』
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緩慢求福


余德慧、吳勁毅


產業東移掛牌運作，對多少人來說有些期待又不敢太期待，雖說十二個產業計畫將移到東岸，但是其中依舊還有變數。東岸缺乏商機，才使東岸秀麗山水還能活著，但是在台灣窮凶惡極的開發心態，預料不出十年，東岸也會步著西岸的後塵，失去最後一塊淨土。


產業東移的另一個主題是把主要產業定位為觀光業：『經建會有關於產業東移的政策，已轉彎修正，改為發展符合地方無污染的觀光產業。依據經建會最近推動的計畫，包括計畫將花蓮縣中區的鳳林工業區修正為大型的遊憩區，花蓮國際商港檢討容納休閒性的港口，東海岸風景點規畫大型旅館等』。對東岸的淨土來說，當然是個好消息。不能否認，這樣的觀光模式絕對對於花東地區的經濟成長有所助益，至少反映在幾項指標：區域國民所得提高、區域人口負成長降低、區域產值提昇等等都是可以預期的。但這瑰麗的遠景的背後問題，在西方世界與第三世界重要的被觀光地區的嚴厲批判裡不勝枚舉，在社經方面最主要的兩項，一個是居民大量進入觀光服務業的勞工市場所引發的種種問題，例如：女性與十幾歲的小孩受顧於觀光事業中所賺取的利潤遠超過從事傳統農業的男性，男性在新的角色扮演中——侍者、清潔員、洗碗工，喪失原有的驕傲；另一便是居民未能享受觀光利潤，許多研究指出：『在對未開發國家的國際經濟研究中顯示，被觀光地區有相當大筆的觀光歲入又直接回流到那些進行觀光活動的地區。』。


行政院相關單位當然也深知這個問題，也知道台灣東岸緩慢發展的重要，他們也收集日本有關緩慢發展的資料，希望東岸能夠做到緩慢發展，但是，對熱切的東岸地方人士卻有點按耐不住，卻是令人憂心。


台灣民間對緩慢發展缺乏理解，因此對產業東移的政策有一股衝動，以為只要注重觀光產業，就不會破壞生態。事實上，問題沒有如此簡單，裡頭涉及後工業時代的潛在危機。以西岸的觀光模式來說，觀光產業淪為設計式的遊樂區，遊樂區帶來的商機也由財團所壟斷，而因遊樂人口所帶來的髒亂，都顯示出失敗的觀光案例。最嚴重的是，台灣的文化觀光生機完全斷根，所有觀光地的文化生產能力幾乎全失，所謂文化古城、名勝古蹟的文化產業完全停頓，剩下的是一些仿冒的藝品。


陳其南教授有鑑於此，提倡社區營造，認為只有復興地方人力，再加上文化工作者的努力，才能拯救地方的文化產業。這個高瞻遠矚的觀點，正是所謂「緩慢求福」，厚植民力的基礎，以避免地方生機被工業世代所吞噬。「緩慢求福」計畫是後現代國家為了避免國家遭受經濟發展與過度商品的蹂躪，所採用的「低度發展」策略，裡頭涉及深刻的生命哲學，包括生態環保、生活型態與居民福祉的觀念，都與工業世代不類，而是採取小康經濟的策略。追求地方性的小康經濟絕非是一種唱高調的訴求，也絕非是柏拉圖式的理想，這樣的經濟體系仰賴的不是地方居民的道德涵，而是歷史處境下的避禍求福的運作。


文化產業與文化觀光的相互依持是生機所在，通常倚靠當地文化社群的經營。陳其南指出：文化產業的特性是坽當地生活習慣的用品所散發的獨特氣質；夌當地資源最豐富且被當地居民所樂於經營的產業；奅與當地生活息息相關者；妵相較於工業社會的工廠或公司的生產模式，它的生產是以社區為基礎；妺文化產業的價值在於當地社區的文化的特性，把文化的品味加諸於產業的產品，產生文化產業的獨特。文化產業的價值是相對於大量製造的工業產業而生：坽少量製造；夌具有獨特的文化個性；奅只有在產地才能購買得到；妵文化美感溢出於實用價值。文化產業有濃厚的當地性，才有文化觀光的可能。


如果政府愛惜台灣最後一塊淨土，產業東移的政策轉向文化觀光是第一步正確的選擇，但是東岸的文化產業有賴社區營造，則是東岸「緩慢求福」的正確第二步，東岸觀光管理單位必須結合文建會、農委會，戮力社區總體營造，才是正途。

（一九九七、九、三　民眾日報）







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