發信人： tmm (崔媽媽)    看板：tpesoc
日期： Tue Apr 21 02:59:00 1998
標題： 台灣因應「溫室效應」對策的省思[澄社49] 



台灣因應﹁溫室效應﹂對策的省思    王塗發

    自人類歷史邁入二十世紀以來，科技進步一日千里，帶動人類社會經濟活
動與工業發展急速擴張。工業快速成長，大量消耗全球的自然資源，對環境生
態造成非常大的負面衝擊，導致全球性的環境惡化。其所造成的環境問題相當
廣泛。有鑑於此，聯合國大會乃於一九八三年十二月決議成立世界環境與發展
委員會，並要求該委員會提出一套達成永續發展的長程策略。

    世界環境與發展委員會經過三年的調查與研究，於一九八七發表一份布蘭
德報告書∣「我們共同的未來」（Our Common Future），提出環境與發展政策
的七大方針以及相關的策略，由該報告書可以看出，環境資源的保育與增強，
乃是人類社會維繫永續發展的關鍵。此後，每年召開一次締約國大會。今天十
二月初，在日本京都舉行第三次締約國大會（COP3）。由於與會各國意見紛
歧，爭論不休，原訂十天的會期，延長一天，至十二月十一日才妥協完成，簽
訂具有法律效力的「京都議定書」。

    這次大會獲得幾項重要結論，包括針對三八個已開發國家訂出減量標準，
將二氧化碳等六種溫室氣體排放量平均削減到比一九九○年的排放量低五•二
％的水準。其中，歐洲聯盟、美國與日本分別削減至低於一九九○年的八％、
七％與六％。減量期程為公元二○○八至二○一二年。另附但書，言明於明年
會議研究排放權交易制度規則、指針等。這樣的結論雖令許多國際環保團體頗
為失望，但總算跨出對抗全球暖化的一大步。然而，反觀內各政府部門的反
應，卻是令人感到悲哀。


■美國被迫簽署﹁京都議定書﹂

    政府對於二氧化碳減量問題，一直採取非常消極的態度，未曾認真準備具
體可行的因應策略或方案。因此，當美國也不得不屈服於強大的國際壓力之
下，而簽署「京都議定書」，承諾減量之後，我國政府各部門的反應，除了手
忙腳亂之外，若不是提一些幾乎不可行（無法被國際接受）的方案，就是提一
些飲鴆止渴的對策。

    政府相關部門所提出的減量標為一九九○年排放量的加九十％，相當於一
九九七年的排放水準；同時並要求延緩到公元二○○五年才執行減量。政府認
為屆時我國的每人年平均排放量約為一一•二公噸，相當於經濟合作暨發展組
織（OECD）國家目前的排放水準（一一•八公噸）。政府認為澳洲與冰島分別
爭取到一九九○年排放量加八％與十％，故我國擬比照其模式，爭取比一九九
○年排放量加九十％。然而，我國並非締約國，不僅毫無發言權，也無籌碼可
以去爭取。就算可以透過間接的管道去爭取，我們又何德何能可以爭取到比一
九九○年加九十％的排放量呢？我們有比澳洲與冰島更好的條件嗎？連超級強
權的美國都無能為力了，我們會有此能耐吧？這樣的方案能為國際社會所接受
嗎？難道還妄想暗地裡比照台塑公司出口氟氯碳化物（CFC）的模式，將台灣的
排放量置於中國之下，而置國格於不顧嗎？

    四年前，第十四次行政院科技顧問會議，就提出調整產業結構（減少高耗
能產業之產能與產值）及增加低碳、無碳能源之使用……等因應溫室氣體排放
的減量策略。今年的科技顧問會議則依樣劃葫蘆一番。然而，從四年前到現
在，我們的產業結構之調整卻是反其道而行，更加擴張高耗能產業，而導致近
年來我國的二氧化碳排放量快速增加。根據此次科技顧問會議的資料，我國自
一九九○年到一九九五年的二氧化碳排放量增加了將近五成，增加速度高居世
界第一；到一九九六年則增加了五一•六％，年平均成長率高達七•二％，高
於國內生產毛額（GDP）的年平均成長率（六•五％）。目前每人平均排放量約
為九•七公噸，若再加上六輕，今年將達十•二八公噸，較一九九○年增加八
七％。將來若濱南工業區再開發下去，則可能再增加廿五％以上。


■台灣應打消飲鴆止渴念頭

    到時候，無論台灣如何努力，也無法達到國際要救的減量目標，勢必遭到
國際的貿易制裁，而影響出口產業，特別是高科技產業的發展，可能造成台灣
經濟的崩潰。為了少數幾家財團發展高耗能、高污染產業，值得賠上幾個台灣
的國本嗎？我們期盼政府痛下調整產業結構的抉擇。雖是痛苦的抉擇，也不容
再遲疑了。

    至於增加所謂的「無碳能源」，最主要是指增加核電。這是國際上普遍認
為不可行的方案。我們殷切期盼有關單位及早打消此一飲鴆止渴的念頭，莫再
違背世界潮流。

（一九九七、十二、二十五　民眾日報）





122
澄社報導

125
台灣因應「溫室效應」對策的省思







--
* Origin: 國立中山大學 South BBS * From: 210.67.34.107 [已通過認證]
.