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日期: Tue Aug 21 11:29:25 2001
標題: 環保署長郝龍斌：「河川--台灣的命脈」（一）

郝龍斌說環保署研擬徵收水污染防治費 (一)    

　　(中央社台北二十日電)行政院環保署長郝龍斌今天在總統府國父紀念月會上
做專題報告時指出，環保署研擬經濟誘因，徵收水污染防治費，徵收水污費可以
促使業者加強其廢水處理功能，也可以促進環保產業發展，現在水污染防治法修
正條文已送至立法院審議，環保署將繼續努力完成水污染防治費徵收的法源建制。

　　總統府今天舉行國父紀念月會，陳水扁總統親臨主持，月會中除舉行宣誓典
禮外，並聽取行政院環境保護署署長郝龍斌的專題報告。

　　月會是於上午十時在總統府大禮堂舉行，首先舉行宣誓典禮，宣誓人國家安
全會議秘書長丁渝洲、國家安全局局長蔡朝明、駐甘比亞共和國特命全權大使林
俊義，在總統監誓下，面對國旗、國父遺像，高舉右手，宣讀誓詞：余誓以至誠
，恪遵國家法令，盡忠職守，報效國家，不妄費公帑，不濫用人員，不營私舞弊
，不受授賄賂，如違誓言，願受最嚴厲之處罰。儀式莊嚴隆重。

　　隨後，郝龍斌署長以「河川--台灣的命脈」為題，發表專題報告。

　　專題報告內容為：

　　壹、前言

　　河水，是工業用水與生活用水的主要來源，因此可以說是人類生存的命脈，
在台灣尤其如此。台灣四面環海，高山險峻，河川短促，河川的保育本就是高難
度的工作。如今隨著河川兩岸的都市發展及經濟開發，造成河川過度開發與河水
污染，對民眾的生命安全與用水安全形成威脅，因此河川整治已經成為台灣環境
保護工作最重要的課題。今天，龍斌就環保署的河川污染整治規劃與執行作一報
告，敬請指正。

　　台灣地區由中央管理的河川包括二十四條水系、跨省市河川三條水系，以及
縣市管理的九十一條水系，共計一百一十八條水系，其中二十四條河川水系提供
台灣民眾百分之八十五的生活用水水源，因此河川水質是影響國民健康的關鍵因
素，也是反映國民生活品質的重要指標。

　　貳、河川污染狀況

　　根據環保署歷年來對河川品質持續監測的結果發現，全台灣遭受嚴重污染的
河段，在八十五年達到百分之十四點九，可以說是河川環境最惡化的時期，目前
則控制在百分之十二左右。雖然嚴重污染河段有逐年減少之趨勢，可是改善的幅
度始終無法突破此一瓶頸。尤其嚴重污染的河段往往正是人口聚集的地方，特別
是集中在台灣西南部，從嘉義的北港溪到屏東的東港溪，有將近十條河川都屬於
「嚴重污染」，環保署對於沿岸居民生活用水的品質非常憂心。

　　在水庫水質方面，以二十座主要水庫來看，其有效蓄水容量佔台閩地區水庫
總有效蓄水容量的百分之九十八點五，但是在八十六年時曾有高達十五座水庫有
優養化的情況；經過幾年的努力，八十九年的監測結果已減少為七座，其中石門
、德基及曾文水庫等七座水庫已有顯著改善，可是澄清湖、鳳山等水庫的優養化
指標卻有惡化的趨勢。

　　由以上河川水系及水庫監測結果顯示，污染狀況雖無繼續惡化的跡象，但是
河川的污染改善必須長期持續進行，而且民眾對河川品質與水源水質的要求日益
提高，因此環保署仍會繼續致力改善受污染的水源水質，並盡力維護尚未受污染
的水資源，以維護生態體系平衡，提供國人良好的生活環境品質。

　　參、台灣地區河川污染整治規劃與執行

　　一、依污染特性整治河川

　　(一)工業污染型河川

　　１．優先整治二仁溪，強制拆除沿岸違章熔煉業

　　民國七十六年時，二仁溪發生眾所矚目的綠牡蠣事件，自此二仁溪即背負嚴
重污染河川的惡名。經過環保機關多年來的嚴格管制取締，廢五金酸洗業者大多
遷入工業區，配合政策上禁止混合廢五金進口，終於使導致綠牡蠣事件的重金屬
污染物--銅含量減少，目前二仁溪河水中的銅含量已能符合標準。但非法熔煉業
卻仍然是二仁溪的主要污染源。

　　由於過去流域內台南縣、台南市及高雄縣對取締二仁溪的措施與拆除決心不
盡相同，使業者游走於執法空隙中，始終無法根絕違章熔煉業污染當地的空氣與
河水，嚴重影響附近居民的健康與生活品質。

　　為了徹底整治二仁溪，環保署在今年六月，整合台南縣、市政府，同步執行
違章熔煉業拆除工作。二仁溪沿岸共有六十八家違章熔煉業，除十一家經經濟部
工業局表明將輔導於九十年十二月底前遷入工業區，並經業者切結保證不開工操
作而暫緩拆除之外，其餘五十七家均在六月二十八日完成拆除。

　　違章熔煉業拆除後，不僅明顯改善當地空氣與水質的污染狀況，對於河口遊
憩品質的提昇亦有重要貢獻，因此環保署此一拆除行動獲得當地民眾一致支持，
今後我們會繼續嚴格查察，防止已拆除的業者死灰復燃。 (未完待續)
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